分权，这就是崇祯的打算。

现在的御史大多属于走穴性质，每个省只有一名巡按御史。就算他勤勉称职，在交通条件极不便利的情况下，一年他能走几个府县？在一个府县待几天能起到什么作用？很轻易的就能被地方官糊弄走，更别说其中的背后交易了。所以说，监察御史必须派驻地方府县，而不是到处走马观花，让某些御史借机捞的盆满钵满。

还有就是州县的胥吏衙役，这些人才是积累民怨最大的祸首。就算县令知州清廉公正，但因为他们很少走出衙门，所以很容易被胥吏衙役勾连隐瞒。更兼这些人都是本土人士，彼此之间有着纠缠不清的关系，有的胥吏数代在衙门里办差，形成了庞大的关系网和巨大的权利，普通百姓所受的压榨直接来自这些人，而百姓最终会把怨气归结到朝廷身上。

这些人是最让宠臣头疼的。不管是维持地方治安，还是收取夏秋赋税，所有和百姓相关的官府行为，都要通过这些人去执行，如何去监督限制他们，最大限度的保证公平正义的存在，这有点复杂。

目前为止，崇祯只想到了打开上升通道这一点。

胥吏们因为不是科班出身，所以终身晋级无望，所以就把心思用在了捞取钱财上。如果能让他们有前途，能做官，再加其他措施的制约，应该能降低或减轻对百姓的伤害。但若是打开这些人的上升通道，势必会侵犯到那些读书人的利益。在这个文人主政的时代，得罪天下所有文人的事可是不智之举，难道还要如某些无脑穿越者那样杀杀杀吗？要把所有人都杀光吗？那样和蒙元满清有何区别？汉人杀汉人有意思吗？难道不容别人说个不字吗？

唉，想想都头疼，崇祯双手揉着太阳穴想到。

第一百二十八章 风波

最早崇祯去过的皇庄里，锦衣卫从各地收拢来的妇孺已有数千人，皇庄的面积也在逐渐扩大。

勇卫营的士卒此次获胜后获得了丰厚的奖赏，但大多数士卒都是孤家寡人，现在军中物资供应丰富，各种蔬菜肉蛋由军需官从皇庄统一采购，军纪有兵部和锦衣卫双重监督，士卒无故不得出营，大家有了银钱也无处花销。饮酒赌钱根本不用提，一经发现，立刻被冷血的军法官当众打三十军棍，第二次触犯就关进新建的小黑屋里三天，饮食定量供给。

军中曾经有精力旺盛之辈故意触犯军规，想看看小黑屋里有什么东西。反正皮糙肉厚，挨军棍无所谓，重要的是要出个风头，在军中博得名声。

结果在第三天酉时军法处的两名士卒将某人从黑屋里拖出来时，一个彪悍健壮的有为青年，眼神变得涣散无光，人看上去也消瘦不少。同伍的士卒询问黑屋里到底如何是，某人变得惊恐万状，转而言其他，从此之后，某人再也没犯军规。

鉴于士卒们年轻火大，除了操训外无所事事的现状，崇祯决定，给他们找老婆，女人有现成的，皇庄里的妇人有的是。

传宗接代作为每个家庭的首要任务而存在的时代，所有人都认为结婚生子是人声最重要的是。有了儿子，自己在这个世界就有了传承，将来死了也能有脸见祖宗。

在这个动荡的时期，当兵打仗随时可能阵亡或伤残，很多官军并不怕死，怕的是人死了没留下自己的后代。