征北军却独树一帜，有战斗力的同时还能自给自足，这等于给其他军队树立了榜样。

征北军现在唯一问题就是……光棍太多，导致昭阳邑内的人口结构很不合理。

这个问题无解，要么打下中原、关中，让他们跟家人亲属团聚；要么搭桥引线，成立新的家庭。

而关平所虑，何尝不是汉军高层的忧虑？

明年的战役，不能光考虑胜利，必须先考虑失败。

失败的话……那必须要休缓，不是停止北伐，而是停止大规模北伐，得让大军、百姓休养两三年，才能维持更好的状态发动规模更大的进攻。

自刘备入蜀以来，汉军无年不战，荆益二州百姓始终在为战争贡献力量。

战争不断胜利，那军民尚能忍受。

若是战争陷入相持，就必须调整策略，不能强势到底……军人的心态、情绪，百姓的经济承受能力，都需要喘口气。

田信脑海中思索全局，思路是很清晰的。

明年北伐的二选一这个选择题没必要做调整，逼迫魏军进行战略决战是一次冒险，这是迅速扩大优势的唯一办法。

迫使决战不成，也能迁移人口，增加己方战争潜力。

关陇虽好，可打关陇，魏军严防死守肯定会避免决战，劳师动众很难打下来；硬啃下来的话，伤亡必然很大。

只有先破坏中原生产力，才能拉低关中魏军的生产力优势。

而府兵制度，正好能贴切的解决汉军将要面对的困顿局面。

在迫使魏军决战而不成的情况下，推广府兵制度，平时农耕训练，战时轮番服役。