陶商长叹口气，道：“陛下把最大的官位敕封给了臣，诸侯们又如何能够心甘情愿的为陛下拿钱组建新朝廷、修葺新宫殿？臣对陛下忠心耿耿日月可鉴，陛下就是不给臣封官，臣也愿意为陛下分忧，可是其他的诸侯，却不一定了！”

刘协闻言，顿时恍然大悟。

陶商痛心疾首的继续道：“陛下啊，这么多年了，对于这些诸侯，难道陛下还没看明白吗？在他们的眼中，爵位与利益，重于一切啊！有几个是肯像是臣一样，心甘情愿的为陛下拿钱办事的？可是臣的金陵城毕竟只是小小的一郡之地，陛下有这么多的大事要办，臣的那点供奉，实在是杯水车薪啊！臣虽然姓陶，可这么多钱，却是掏不出来的。”

刘协吸了吸鼻子，语气多少有些感动。

“爱卿啊，你真是……难得的君子啊！你为朕考虑的这么周到，朕以拥有你这样的忠臣为幸！”

陶商长作一揖，道：“陛下，这大将军的位置，臣不能坐！陛下还是收回成命，把大将军之位回头卖给袁绍就是了，姓袁的是四世三公的家庭背景，还占据了号称为天下粮仓的冀州首府，姓袁的老有钱了，让他花钱买这个大将军，为陛下修建宫室，如此方为上策也。”

刘协一听到这，眼睛顿时有些发直。

“卖……卖官？”

陶商重重的点了点头，道：“对啊！非常之期，需要行非常之事！当年孝灵皇帝为了充实内府，英明果决，在西园颁布了卖官的政策，解除了一时之急，手段可谓高明之至，今陛下欲行大事，何不仿效先帝卖官之法，如此既能让诸侯们心甘情愿的掏钱，也能充实陛下的库府，先帝遗留下来的高招，陛下何乐而不为呢？”

刘协仔细的沉思了一会，终于缓缓点头道：“爱卿说的有道理，只是此事……朕却不方便出头去做，毕竟是把官卖给诸侯，朕有点拉不下这个脸……”

陶商急忙道：“此等抛头露面的行商之事，当然不能让陛下亲自去做……需得派遣一个诚实守信，对陛下忠心耿耿，对众诸侯还较为熟悉，更不会做假账糊弄陛下的忠臣，方才可行……问题这个人该选谁呢？”

说到这，陶商摸着下巴开始苦苦沉思。

刘协听完了之后，恍然的点了点头，也仔细的思虑了一会。

少时，却见刘协的目光落在了陶商的身上。

“陛下，您看我干什么？”

刘协长叹口气，道：“爱卿啊，你刚才说的那些，朕思来想去，也唯有你这个大汉第一贤臣，方能代替朕行事，交给别人办，朕不放心啊。”