冗费，大宋养着将近百万的禁军，三百万的厢军，而这些禁军和厢军，多数都被赵桓解甲归田了，这个现象才有了改善。

尤其是赵桓执行的精兵战略和行军打仗的优厚封赏，一定程度上，改变了贼配军的军卒地位，现在当兵，可不是丘八，而是一个上等的差事，身体稍差，还不见能选得上。

这也是最近国帑不断结余的本质原因。

而冗兵，军队是大宋招纳叛逆、安抚起义民众的工具，这一点就是赵桓都无法解决。

杨幺、范汝为都是大宋起事百姓组成，包括这次的潭州之乱，赵桓也是以安抚和招安为主。

冗官也是大宋顽疾之一，恩荫官和候补官员数量太多，这一点在元丰改制之后，得到了大范围的改善。

主要政策就是不就职没有工资，不干活没有钱，看似一刀切的乱政，却恰好解决的大宋国帑空虚的弊政。

赵桓一直在思考一个好的办法，而张孝纯的营田令，引起了赵桓的思考。

“稍复藩镇之政，朕以为可复大宋之农桑。”赵桓笑着说道。

李纲的脸色阴晴不定，疑惑的看着官家，又看了看赵英，眼神中透着疑问，官家这个歪点子是怎么来的？谁又进了谗言不成？

李纲将自己头上的长翅帽正了一下，义正言辞地说道：“官家，万万不可。此乃夏桀商纣之举。”

霍！

赵桓差点被李纲的夏桀商纣给吓了一跳。

要说昏君，不管是不问苍生问鬼神的汉文帝，还是尽献大汉基业的汉献帝，亦或者说是何不食肉糜的晋惠帝，都没有商纣王、夏桀王昏的政治正确。

这两个词同时出现在赵桓面前，已经表示了李纲对这个政策的坚决反对的态度，不容的任何商量，甚至能整出比干撞柱的死谏来。

自己就是想让军队就食地方！怎么就商纣之举了！

减少中央财政压力，减少运输民力消耗，怎么就成了昏聩的政策了？