辽国过去的治理方案，现在拿出来根本不可用。

当初辽国可以实现燕京路和云中路的自治，完全是建立在了燕京路的云中路，世代累计的门阀统治，韩家和刘家两个超级大家族。

现在契丹人也有两大家族，耶律家和萧家。

但是真正的萧家和耶律家的宗亲贵族，都被耶律大石带着跑路了，剩下的两三只小猫小狗，根本没有权势和威望统治契丹人。

自治的结果就是硕大的上京道分崩离析，所以，赵桓才会下这样的批语瞎胡闹。

李纲看着乱糟糟的朝堂，脸色变得阴郁起来，越来越多的人注意到大宋的实权宰相的脸色变得极差，喧闹声变小了许多，最后彻底安静。

“吵吵嚷嚷，成何体统。”李纲甩了一句出去，整个文德殿飘过了一道冷风。

李纲终于明白为何李邦彦反复跟他强调拉帮结派、搞山头的重要性，看看现在乱糟糟的朝堂，自己想做个独臣真的很难。

不搞山头，就会被山头拱了，这是李邦彦告诉他的原话。

切实的感觉到了自从赵桓离京后，朝政给他带来的压力。

“官家说让我们至少派出一路的官员治理残辽上京路的地方，一路一府三十二州。治安和军队的建设不用我们梳理，自有人负责。只是需要行政管理，现在朝议此事。”李纲坐在首位严厉地说道。

整个大宋！

从武将到军卒，从百姓到豪商，都没有让大宋的皇帝失望！

大宋的皇帝亲自移驾燕京路，亲自到了前线，虽然指挥上多依仗将领的建议，但是在士气和全国后勤的侧重上，给军卒们的征伐带来了太大的便利性。

现在！

大宋的文人出关当官，却没有能够贯彻官家的意志，这是文人之耻！