池塘、沼田、洼地、洋淀为主的防御体系，经过了事实的验证，如同儿戏一般。

毕竟冬天一到，就结冰了……还怎么阻拦金人的骑兵南下？

太祖皇帝赵匡胤时候，给了北地将领相当大的自主权，其族在京师者，抚之甚厚，每次召见都会对坐而食，厚为饮食，然后赠送钱帛，令其返回驻地。

宋太祖赵匡胤还曾言“边臣富贵，能养死士，以为间谍，洞知敌情，及其入侵，设伏掩击，多致克捷，二十年无北之患。”

到了宋太宗的时候，以坚壁清野战略思想，各自保护城池，不得出城作战，迫于情况，只许依凭城池防守，不许主动出击。

这种不允许出城作战的战略指导思想，直接导致了河北东西两路，只有城池可以防守。

但是城外的百姓，无处躲藏，城内大兵不至，只能任辽人掳掠。

百姓想活在河北东西两路，简直难上加难，有兵灾，还有人祸，还没地种。

逐渐外逃的河北东西两路的百姓，直接让河北变成了赤地。

不仅如此，这种不允许出城而战的消极防御心态，直接导致了辽人采用绕开坚城而过、置之不理、长驱直入的战略，肆意掳掠宋人腹地。

王冲当初领着二十万兵马，看着真宗皇帝和辽圣宗皇帝打的热火朝天，按兵不动，是有法理依据的，那就是来自宋太宗的战略指导思想——不得随意出城迎战。

这种指导思想，让河北两路，变成了没有人烟，没有耕地只有洋淀的赤地。

李纲上的奏章，最主要的一项，就是填平河北东西两路的水洼，第一年养地，第二年在进行均田。

可是李纲知道，这太难了。

大宋一百三十多年，都在河北挖坑，最后坑掉的只有大宋自己而已。

这个坑怎么填补？是李纲的心头大患，可是他毫无头绪，当初工赈监修黄河堤坝，修到大名府的时候，就停下了，转移向河东路。