天子说，朝廷的底线只有一个：不能与孙策决裂。

条件虽然只有一个，却有不同的层次，如何把握就看赵温自己。最好的情况当然是孙策称臣——哪怕是名义上的，交纳税赋——哪怕只是一部分；最坏的情况就是孙策自立，既不称臣，也不交纳税赋，只要不称帝、不开战就行。

听到这句话的时候，赵温跳了起来，声色俱厉的指责为天子出这个主意的人，但天子却很淡定的说，这是他自己的主意。朝廷现在没有开战的能力，即使是自保也没把握，需要时间来休养生息，积蓄实力，所以绝不能激怒孙策，进攻关中。请赵温出使，就是因为赵温和孙策有过接触，有一定的感情基础，他又与张纮有一些交情，或许可以从中缓颊，多为朝廷争取一些好处。如果赵温不能受命，他只好另派他人。

天子很坦然，但赵温很心痛。无奈之下，只好接受了这个使命，但当时他就下定决心，一定要为朝廷多争取一些好处，尽可能实现最好的情况，让孙策称臣，交纳税赋。

不过看到眼前这张纸，赵温知道自己太乐观了，反倒是天子比较实际，早就号准了孙策的脉。

案上这张纸上只有九个字：罪袁绍，立藩国，交州牧。

罪袁绍好理解。朝廷既然打算和孙策联姻，并做出了选择，而且袁绍矫诏的罪名证据确凿，都不用罗织，判他一个谋反都是绰绰有余。朝廷愿不愿赦免袁谭且两说，但袁绍身为逆臣，这一点无可更改。此诏一出，党人就算拥戴袁谭也要考虑一下名声，尤其是在袁谭基本没什么能力翻盘的情况下。

立藩国是给孙策名份，从此孙策自立宗庙，爵位传承不再受朝廷拘束，五州不再受朝廷号令，官员任免一概由孙策决定，百姓不再是大汉子民，而是孙策的子民。

交州牧最简单，看起来像是随便添上去的，只是为了安慰孙坚，成全孙坚的忠义。

赵温暗自松了一口气。这三个条件虽然很过分，但是还没击破天子的底线，至少孙策没有开战的意思，就算谈不成，应该也是互不理睬，不会立刻开战。况且交州、幽州同时生变，孙策若有余力，攻这两州也比攻关中更合算。可是与此同时，这也说明了孙策对谈判并没什么兴趣，谈不谈区别不大，反正朝廷现在也奈何不了他。

“孙将军这是要自立为王吗？”赵温故意虎着脸，摆出一脸怒意。

郭嘉淡然一笑。“是又如何？”

赵温语噎，一时不知如何接话。斥责，郭嘉会不会翻脸？不斥责，是不是太示弱了？

“孙将军行王道于五州，民心所向，百姓扶老携幼，襁负而至，不称王而自王，朝廷不同意又能如何？之所以将这个机会让给朝廷，就是想给朝廷留点体面，免去百姓刀兵之苦，也算积德行善，尚有余泽。”

赵温想起武关道上的灾民，心情越发沉重。郭嘉的话很狂妄，但不得不承认他说的是实话。天下大乱，所有人都在整兵备战，恨不得从百姓嘴里挖出每一粒粮食，就连吃人的事都屡有耳闻，唯有孙策埋首经济，屯田，建作坊，兴工商，开办学校，又不惜公开印书工艺，致力于让每一个普通百姓都能读得起书。这不是王道是什么？百姓已经用自己的行动做出了选择，一有灾荒，他们就会自发地向孙策的辖区前进，这里就是他们心目中的王道乐土。

朝廷封不封，又有什么区别？