吏部之后便是户部，这是今日朝会的重点。虽然眼下时间都已经临近黄昏，可是没法，陆谦在登基称王前便定下规矩，每月朔、望日，即初一和十五，例行朝会。时辰自也不会定的那般早——看看电视剧上，古代历朝历代时候的早朝着实变态。

有道是：官居宫苑，谩道是天威咫尺近龙颜。每日间亲随车驾，只听鸣鞭，去螭头上拜跪，随着豹尾盘旋。朝朝宿卫，早早随班，做不得卿相当朝一品贵，先随着朝臣待漏五更寒。空嗟叹，山寺日高僧未起，算来名利不如闲。

天不亮就起身更衣，着实叫陆谦不能理解。如是，他就定在了巳时正点，也就是上午十点时。

中午有两刻钟用餐时间，而后便一直进行到此刻，这重头戏方才登场。

宗泽跨步走出班列，行礼奏道：“及到今时，河北难民、北地难民多集结于沧州，中原京畿道难民则集结于济州，少部分涌入徐州与济南。各处难民汇总，人口已超百万五十万。”要不然兵部招募八十个营的新兵怎么会那般神速。

几地的难民安顿、吃住、医疗、病疫、死亡等等情况，宗泽事无巨细的一一禀报，那般多的数字陆谦都记不下来，为由拿起宗泽递上的奏折，来一一映照。

“……预计腊月时分，难民总数就会突破二百万人。整个赈济救治工作，已耗资三十三万贯，粗细杂粮四十七万石，粗麻布六万匹，棉布两千匹，棉被五千条，各类药材近千石，盐糖、葱姜、粗茶愈千石……”

就梁山军赈灾的标准，难民每日四合不足的粮食，一月下来也只是一斗多点。一百五十万难民也非猛地一举开到，而时间满打满算也不足两月，按道理二十来万石粮米都是绰绰有余。结果耗费粗细杂粮的数字却是翻倍，原因皆在于那些被集结起的青壮民丁。

梁山军可以一天两顿给难民喝稀得，却不能同等对待济州、沧州、徐州、济南四地动员起的无数青壮劳力，再加上那难民营的住房、水井、水渠等等，都需人力物力。如此之耗费，已经节省。

“据沧州的汇总，北地南来的难民之中，契丹、奚、渤海等族生民，共达三万二千口。济州、济南亦有少量契丹难民，但总数不会超过四万。……”

一个很现实的难题摆在众人面前，这些难民，尤其是那些契丹难民，难后要如何处理？

河北、中原的难民还还说，待到春暖花开时候，多是要返回乡里的。但是契丹呢？从反馈的情报来看，那里的难民，无分汉胡，十个当中恐是一个愿意‘回家’的都没。

南京道、中京道的乱局，别说叫北地的汉民无个信心，就是契丹人也心灰意冷。这般便就意味着来年会留居中原的契丹渤海难民至少有三万人，这虽不是个多大的数字，可放在辽国却已经不小了。

要知道，现如今的契丹，皇帝的直属宫户【宫卫军】在十万户上下，各部族牧民有十五万户，御帐亲军两万户，再加契丹贵族下属之奴隶，契丹人满打满算也就百五十万人。而历经了几年的战乱厮杀后，契丹的人口数量必然大幅度下降，现在这三万契丹、渤海等生民，已然是一块肉了。

当然，如此多的契丹、渤海生民若真宁愿落脚中原也不愿意返回北地，契丹内部情况之恶劣，恐远不是外表看起来的这般了。

“契丹、渤海之民虽有牧马放羊，却也多粗通耕种，不若将之拆散，安置于各地，移风易俗，长此久往，自可归入我中国也。”宗泽的办法具体来说，便是一改汉姓汉服，禁胡服、胡语、胡姓。二不准契丹渤海之民彼此通婚嫁娶，许与中国人家结婚姻，不许与本类自相嫁娶，违者男女两家抄没，入官为奴婢。虽然秉着儒家习性，他最后也说道：“契丹、渤海，虽非华夏族类，然同生六合之间，有能知礼义，愿为臣民者，当与华夏之人抚育无异。”