一张一弛，一柔一刚，两套策略共同实施，洛阳朝廷对益州，还真就在短时间内形成了有效的控制。

接下来要面对的问题，就是对地方上的治理。

这方面是事务，吴汉是外行，让吴汉去治理地方，非得造成民怨不可。益州牧，乃至益州各郡的太守，各县的县令，都需要朝廷重新任命。

一个州官员的大换血，而且还是刚刚拿下的一个州，这可是个浩大的工程，需要有一大批善于治政又善于维稳的官员到益州述职。

连日来，大臣们纷纷举荐州牧、太守、县令的人选，相互之间，时不时的就争得脸红脖子粗。

建国以来的大蛋糕，已经被瓜分得差不多了，现在剩下的唯一一块大蛋糕，就是益州，朝中大臣，都想把自己举荐的心腹安排到益州，身居要职。

人们争论起来时，自然也都是寸步不让。

连日来，刘秀一上朝就头痛，公说公有理，婆说婆有理，举荐之人才也都不错，即便让他来选，也很难一下子做出决断。

别的官员都有向刘秀举荐人才，只有邓禹，站在朝堂上沉默无语。刘秀乐呵呵地看向邓禹，问道：“右将军没有举荐之人？”

刘秀突然开口，让朝堂上争论的大臣们纷纷闭上嘴巴，然后齐刷刷地看向邓禹。

别看邓禹官不大，但他称得上是朝堂上的风向标，他的进谏，往往会成为朝堂议事的方向。

邓禹向刘秀躬身施礼，说道：“微臣以为，任命益州各府官员之事，并不急，大司马也需暂时驻扎益州，继续清剿贼军残余。微臣认为，朝廷的当务之急，是重新度量田亩和重新审计人口。否则，每年造成的浪费，都是天文数字，还望陛下明鉴！”

第一千二百二十五章 邓禹解惑

邓禹可不是胡乱提议的，他说的是很实际的问题。

连年的混战，人口大量流失，向安稳的郡县迁移。

有些郡县人口增加，而有些郡县人口减少，人口增加的郡县，还是按照以前的人口纳税，上交朝廷的税收自然比实际税收要少，郡府、县府乃至地方士族门阀都富得流油。而人口减少的郡县，还按照以前的人口纳税，钱全部上交给朝廷还不够呢，郡府、县府穷得叮当响。重新普查人口，这的确是需要急切处理的问题。