伏湛沉默未语,经过这么多年的战乱,各县各郡,千疮百孔,百废待兴,百姓们的确是经受不起重税了,可是不征收重税,朝廷又确实养不起兵力众多的京师军和地方军,这的的确确是个令人头疼的问题。
等鲍永说完,大殿里的群臣也都是议论纷纷。宋弘意味深长地说道:“裁减地方军,我担心,各地的贼军会死灰复燃,再次于各地作乱!”
伏湛幽幽说道:“倘若内部不稳,朝廷对外的征战,只怕……也会大受影响,还望陛下三思!”
大殿里渐渐安静下来,议论纷纷的群臣也都停止讨论,齐刷刷地看向刘秀。等到大殿里已经静得鸦雀无声,刘秀才缓缓开口说道:“以当前之局势,裁减地方军,势必要冒着巨大的风险,可是,朝廷又确实养不起数十万的京师军和数十万的地方军,必须得做出取舍,两害取其轻。”
等刘秀说完话,大殿里再次响起群臣议论的嗡嗡声。
朝廷发不下粮饷,军心势必涣散,将士们也会变得毫无斗志可言。
地方军缩减,给了贼军可乘之机,一旦让贼军死灰复燃,在地方作乱,无论县府还是郡府、州府,都会束手无策,只能求助于朝廷。
两害取其轻,可是哪一害才是轻啊?
大臣们一派主张改制,一派反对改制,争论不断。
不知不觉中,已经过去两个多时辰,天已接近晌午。伏湛向刘秀抬了抬笏板,说道:“陛下,今日难以议出结论,不如,改为明日再议吧!”
一直不说话的刘秀开口说道:“事关重大,今日,必须要得出结论!上午议不完,下午接着议,下午议不完,就连夜议事,总之,何时议完,何时散朝!”
听闻刘秀的话,朝堂上的群臣面面相觑,忍不住纷纷吞了口唾沫,继续商议、讨论。
刘秀在朝堂上,很少有表现得如此强硬的时候,说明事情已经到了迫在眉睫,拖延不得的地步。
刚开始,赞同改制的大臣只有三成,反对的大臣有五六成,剩下的一些大臣都是不表态的。
等到了下午,支持改制的大臣增加到五成,反对改制的大臣,也有五成,双方据理力争,互不相让。
到了下午申时,大臣们的肚子都开始打鼓了。