刘秀是信不过李轶，主要是觉得他这个人太急功近利，他担心让李轶单独去办这件事，他会来个快刀斩乱麻，将城内的大户全部查抄，将缴获来的大笔钱财都拿到大哥那里去请功。

己方现在才刚刚起步，正是打根基的时候，打下一地，就得先稳固一地，胡乱查抄，引起地方士族的反弹，于己方十分不利。

这些事情，别人可以不考虑，但刘秀不能不考虑。

好在舂陵军攻占湖阳后做主的是刘秀，不是李轶，舂陵军在湖阳城内也没做出太过格的事，湖阳的局面也相对稳定。

在官府的宣传下，舂陵军将士被描述成杀人不眨眼的疯子，舂陵军攻占湖阳后，百姓们根本不敢走出家门，都躲藏在家中，如同大难临头一般。

不过外面的风平浪静让百姓们渐渐卸下心防。

下午的时候，湖阳的街道上已偶尔能见到走出家门、东张西望的百姓。刚开始，人们见到有巡逻的舂陵军走过来，像受惊的兔子似的，第一时间跑回自家。

但反复几次之后，百姓们见舂陵军也不像官府描述的那样，见人就杀，人们的胆子也慢慢大了起来，看到巡逻的舂陵军也不再躲避。

等到天近傍晚的时候，有些小摊小贩已经回到街头，开始继续做起生意，街上的行人也是越来越多，像茶馆、酒楼等地，更是聚满了人，互相交谈舂陵军攻占湖阳后城内的局势。

翌日早上，舂陵军的安民告示张贴出来，悬挂在湖阳城内几处醒目的地方。

这份由邓禹亲自起草的安民告示，先是细数了新莽朝廷的昏庸无道，然后详细讲述了柱天都部起兵造反的目的，是为了光复大汉江山，救全国百姓于水火等等。

邓禹可是远近闻名的才子，能说会道，写出的告示，也是文采横溢，在极力贬低当今朝廷的同时，也把柱天都部竖立在道德的制高点上。

王莽的皇位本就得来不正，是乱臣贼子的篡位，篡夺了大汉江山，现在你做不好皇帝，导致天下大乱，民不聊生，柱天都部代表民众，要你退位，光复大汉江山，自然也是合情合理。

安民告示张贴出来后，进一步打消了城内百姓的顾虑，舂陵军攻占湖阳城的第二天，城内的百姓基本就恢复了正常，没有出现大规模恐慌和逃难的场景。

当天下午，县衙再次张贴出告示，一是宣布对郭登的惩处结果，于两日后当众问斩，二是对被俘县兵的处理结果，有愿意留在柱天都部的，柱天都部全部接收，不愿意留下的，全部遣散，并会配发一笔钱粮。

舂陵军的这个政策，极大赢得了湖阳百姓的好感。湖阳城内的百姓，就那么三四万人，三千多县兵，几乎是湖阳十分之一的人口，差不多每家每户都有亲朋好友在县兵当中，现在听说他们可以平安无事的回家，人们当然打心眼里高兴，对舂陵军也是感恩戴德。