同时彭城的城池还位居高地，没有下邳地势低洼的致命缺陷，适合长期驻守。而更重要的是，彭城的交通还十分发达，既有秦驰道可以连通少帅军目前的另一重镇郯城，又有无数县级道路直通泗水各地，水运也优势明显，向东可以通过各大河流连通少帅军目前控制的大部分城池，向西则可以直抵中原腹地，向北则直入齐鲁，进兵十分方便，也远比下相更加适合成为少帅军目前的临时都城，所以仔细了解彭城的各种情况之后，项康难免生出了长驻彭城的念头，想把少帅军的总指挥部搬迁到彭城，遥控指挥少帅军的各处战场。

促使项康下定这个决心的，是一个突然传来的意外消息，进驻彭城后的第四天，刚投降没几天的王咏突然慌慌张张的来到项康面前，还一见面就迫不及待地说道：“少帅，坏消息，下吏手下的差役，刚刚在谷水码头上听到了一个传闻，说是张楚王陈胜的西征大军本来都已经快打到咸阳了，可是在戏水突然吃了一个大败仗，已经被迫撤退了。”

“果然来了。”项康心中一凛，忙问道：“具体如何？有没有更详细的情况？”

“少帅恕罪，下吏也是刚听来的，具体不是很清楚。”王咏如实答道：“下吏的差役只是还说，听说胡亥那个暴君是赦免了骊山的刑徒，让刑徒组成军队，这才打败了张楚王的西征大军。”

“章邯果然出手了！”项康心中得出结论，然后稍一思索，项康又向王咏说道：“没事，先不说消息是真是假还不肯定，就算是真的也没关系，隔得那么远，张楚的军队吃了败仗也影响不到我们。好生去办理你的公务，多派人手打听中原和关中的消息，把收集到的情报整理出来向我报告。”

王咏忙不迭的答应，赶紧告辞离去，结果王咏刚走，项康马上就向旁边的周通说道：“亚叔，不能耽搁了，我们得赶紧商量一下调整军队驻防，把我们的主城搬迁到彭城来，再以彭城为我们的战略中心，调整我们的战略战术。”

“没必要这么快吧？”周曾有些奇怪地说道：“虽然彭城的人口钱粮和道路交通，是都比下相更适合担任我们的主城，但我们刚拿下彭城才没几天，立足不稳，又和好几座仍然被暴秦军队占据的泗水县城直接接壤，这个时候就搬迁主城，是不是太急切了？”

“未雨绸缪，必须得赶紧做好准备。”项康答道：“彭城是淮泗一带的交通枢纽，不但方便我们进兵中原各地，我们的敌人如果向我们下手，也一定得先拿下彭城，然后才有可能威胁到我们控制的其他城池，早点把我们的主城迁移过来，在彭城这边部署重兵加固控制，既可以有利用我们更进一步的扩张疆土，也有利于我们保护后方，扎稳根基。”

项康没有把自己当场下定这个决心的另一个重要原因告诉给周曾，项康非常清楚，以少帅军目前的实力和影响力，章邯攻破了陈胜军主力之后，很可能就会马上把目光转向自己。而华北平原无险可守，面对章邯分兵而战无异于自寻路，惟有扼守彭城中枢，才能逼着章邯来打彭城，为自己赢得局部的兵力优势和以逸待劳的先机，所以项康才这么痛快的下定决心，还没见到章邯的影子，就已经着手谋划将来与章邯决战的战局。

还好，项康虽然没有把所有原因全部说完，但一向都十分钦佩项康决策的周曾还是点了头，不再反对这么早就把主城迁徙到彭城。当下项康和周曾又匆匆商议，决定抽调淮北各城的少帅军兵马集结于彭城，同时调整人事，让项冠和项声得力将领可以腾出手来到彭城听用，只留项悍继续驻守符离，伺机进取竹邑和铚县等地。另外北线也被项康调整，部分新招募的军队和钟离昧、龙且二将都被项康调来彭城，只留自保军队让项猷守卫北线，暂时停止向北扩张。

商量好了这些事后，周曾又提出建议，向项康说道：“少帅，既然我们已经决定迁移主城，那么为了安全起见，我们最好还是拿下周边的几个城池，建立屏障保卫彭城。在下建议，迁移主城期间，我们不妨出兵西进，先拿下萧县，切断泗水郡治相县和留县之间的联络，也把赵壮逼回相县守城，然后再想拿下北面的留县，不就是易如反掌了？”

周曾提出的主意倒是不错，然而项康却并没有立即采纳，盘算了一下才说道：“主意倒是不错，但是亚叔你忘了，在留县的北面，还有刘季刘老三这支军队，我们先打萧县，他如果乘机攻打留县怎么办？出兵去抢，是违背反秦义军的大义，不出兵去抢，我们岂不是就白白便宜了刘老三？”

“这倒是个问题，如果让他乘机拿下了留县，我们就没办法再动手强抢，只能是让他成为我们身边的隐患。”周曾皱眉，然后说道：“要不同时出兵留县和萧县吧，反正收编了赵壮的降兵和彭城军队以后，我们的兵力已经超过了一万四千，同时派出两路分兵也是绰绰有余。”

虽说从不喜欢过于分兵，但思虑再三，考虑到彭城确实需要建立外围屏障，同时留给敌人的时间越多，自军想要拿下周边两城的难度势必更大，项康也下定了决心，点头说道：“好，让晁直领着朱鸡石去打留县，让郑布带三千军队去打萧县。另外再给项悍去一道命令，叫他出兵攻打竹邑，让赵壮匹夫首尾难顾，不知道该守那里。”

周曾答应，赶紧替项康提笔拟令，项康又派人传来晁直、朱鸡石和郑布三将，让他们各自领兵去打留萧二县，三将获得重用，当然都是欢喜不胜，不过就在项康向三将颁发兵符的时候，负责哨探工作的项扬却急匆匆的来到了项康的面前，向项康奏道：“阿哥，刚收到的细作探报，一天多前，刘季义军突然从沛县出兵南下，向彭城北面的留县发起了进攻。留县的暴秦军队出兵交战，被刘季杀败，已经被迫退守城池了。”