“可是觉华，时不我待啊，恐怕我们这样慢腾腾的先调研然后再来出台政策，一年半载怕是难得出台一个规范性的东西来，国际局势风云变幻，也许错过这一年半载，就会造成难以挽回的损失。”钱越声音有些低沉，显然是觉得文中提出的问题很尖刻很紧迫。

“嗯，我也在考虑这一点，总理，您看是不是可以这样，可以以不成文的方式先行确定几个试点，鼓励一些条件具备的企业走出去，无论是民营或者国企，我觉得在这一点上大家的意见都比较一致，当然在怎样防止恶性竞争的问题上，发改委和商务部要把好关，可以采取分批次来处理，另外就是怎样从政策、资本渠道来鼓励支持，也需要马上进行研究制定对策，对前期的试点是不是可以先试后看的方式来推动，这些都需要尽早研究。”

苏觉华也认同这一点，钱越看问题也很准，而且也是一个雷厉风行的脾性，一旦确定了事情便是义无反顾的推进。

“老钱，你的意见？”总理微微点头，苏觉华的建议既解决了现实问题的紧迫性，又可以避免日后在政策和制度上的缺陷，算是一个折中之策，在目前看来也是比较合适的。

“我觉得可以，先不张扬，发改委那边可以悄悄的推动，当然这也不可能瞒得了多久，这边政策制度的制定上要跟上，尽早形成规范，发改委和商务部要尽早协商研究，把这个东西确定下来。”钱越也同意这个意见。

“嗯，那这件事情就这么确定下来了，老钱，到时候你安排发改委和商务部那边议一议，开闸放水，也要有个基本条件门槛才对。”总理最终拍板。

当总理说完话之后却并没有说结束的话语，苏觉华就知道关于化肥行业问题不过是一个小由头，真正的议题恐怕还在后边，这也不出他的预料，总理不可能因为钾肥行业这种具体工作专门把两位副总理留下来作专题研究，这种事情交给自己和发改委、商务部来定板也就算是相当重视了，把自己和钱越都留下来，再加上秘书长，肯定是有更重要的话题。

“钱副总理，觉华副总理，总理委托国务院政策研究中心对我国钢铁行业和铁矿石进口机制进行了一个调研，就目前来看，只怕情是不容乐观，一方面是钢铁产能出现过剩，我国钢铁产业结构也很不合理，压缩产能提高能效比是必走之路，而国外铁矿石巨头呈现联手垄断局面越来越明显，国务院对这个问题相当重视，也提出一系列意见，但是都没有能够从根本上解决问题，各地推出一系列整合意见也引起了很大反响，尤其是民间认为不少地方政府是假借整合之名，排挤清楚民营资本在这一块的经营权。”

秘书长张圣华把手中准备好的两份资料交给钱越和苏觉华，一边继续介绍：“除了钢铁产业之外，国务院也在认真考虑石化产业的结构调整，今年十二月底我们就要遵照入世协议开放国内原油和成品油批发经营权，但是发改委前期出台的《成品油经营指导意见》征求意见稿引起了很大的争论，民营企业认为门槛过高，条件苛刻，是要将民企彻底挤压出去，只剩下国资和外资来占领这块市场，民间反应很强烈，除了钢铁和能源这一块之外，在基础设施建设、公共设施等多个领域，民间都反映出在产业结构上的不合理，所以总理有一个想法。”

第六十九章 老谋深算

几个人的讨论一直持续到接近傍晚，产业结构的调整涉及到国际国内经济形势，需要考虑的问题相当多，而国内主流民意对国资企业在整个国民经济中发挥的作用也越来越持怀疑态度，要求改革国有垄断行业准入机制的呼声相当高。

冀、鲁两省在对钢铁产业整合规划初稿很快就要正式以两省政府文件形式上报到国家发改委，如果不是先前出了那一点小插曲，也许现在就已经报了上来；面对壳牌对统一表露出来的兼并意图，也让几位高层感受到了来自国外跨国集团咄咄逼人的气势。

民间舆论的鼓噪呼声并非空穴来风，统一有可能落入壳牌怀中让很多著名的民营企业都流露出了兔死狐悲的哀叹，尤其是统一负责人毫不客气的指出，正是国内两大石化巨头垄断了基础油渠道，使得统一石化无法通过国内的正常渠道获得基础油，而不得不背负起通过国际市场来获取基础油的巨大成本包袱，才无法经营下去。

这一说法引起了国内包括经济界的极大反响，不少经济学者和舆论媒体都是异口同声的厉声痛批国内石化巨头们内战内行外战外行的恶劣行径，认为能源产业上的垄断将会导致在年底对国外跨国外企巨头们大举进入国内市场，国内垄断巨头和国外跨国石化巨头将会彻底把民营石化产业彻底绞杀，而最终国内石化巨头在面对跨国石化巨头们的挑战时，将会彻底失去缓冲余地，遭遇滑铁卢式的惨败。

国内石化巨头们在遭遇跨国石化巨头们挑战时未必会惨败，但是开放竞争肯定会对提升国内这些个躺在政策上吃饭的石化巨头们的经营形成巨大压力，促进他们改善经营状况而不是一味指望着国家对他们的政策保护，而民营企业加入竞争的结果就是最大的获益者肯定是消费者。

正是这些个来自多方面的批评声让高层不得不重新审视当初制定政策上的角度是否存在误区，在产业安全和国有企业生存方面是不是考虑太多，而对民资开放和从消费者角度着想这些方面是不是考虑太少。