就算他成功夺位，当上大明皇帝，想要改变这个国策，也是很难的。

主要困难，倒不是躺在孝陵里的朱元璋，而是儒家的‘重农抑商’思维。

朝廷的官员都希望安稳，大力发展农业经济。

至于商人，今天在大西北，明天在大西南，后天又到了南京城，还怎么管？

老老实实待在一个地方务农，不好吗？

更何况，商人赚了钱，形成一大批富贾，那天下的钱财不就少了吗？

钱财少了，老百姓还怎么活？

所以，开商是不可能开商的，这辈子都不可能开商。

这或许是当下朝廷官员的心声。

可历史证明，腐朽的制度，是约束不了经济规律这头雄狮的。

大明商人有的是办法经商，比如挂籍。

先买一块地，再说清楚，自己是农民，俺也会种地，只不过想搞点副业。

实在不行，勾结一些军户，挂个军籍，找个侄子代替自己从军，然后再做买卖。

这种挂羊头卖狗肉的商人，成了大明经济最重要的推手之一。

不过，他们身上的枷锁还是很重。

朱乐知道，必须让商人合法化，否则无法达到自己的需求。

可现在他还不是大明的皇帝。

改变国家政策，根本做不到。

沉默半晌，朱乐再次望向姚广孝，道：“师傅，边境之外的马市，可归朝廷管辖？”

“马市？”姚广孝愣了一下，道：“马市不是边境贸易问题，而是对边民的安抚政策，虽然也归朝廷管辖，但并不严格！”

“意思就是说，商人在马市可以合法经商？”

“正常情况下来说，的确如此。”

“好！”朱乐兴奋一笑：“只要让朝廷找不到攻击本王的借口，本王就能大赚一笔！”

“”姚广孝有些不解的道：“王爷为何突然热衷商事？”

“还能为何？因为本王需要钱啊！”朱乐苦笑道：“没有钱怎么建造水师，让朝廷拨款吗？”

“可是”

“别可是了，有什么经商人才，推荐推荐！”

姚广孝古怪的看了朱乐一眼，然后若有所思的道：“王爷府中，我观马三宝为人机敏，应该能通商事！”

马三宝？

郑和，郑成功？

朱乐眼睛大亮，心说自己怎么把这人搞忘了！