“当年高皇帝分封诸子，之所以会定下‘分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事’的规矩，不过是因为避免汉代八王之乱。可现在封桂王于海外，距离中国岂止万里之遥，‘分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事’的规矩反倒显得有些不符今时之需了，毕竟，桂王以亲藩出镇海外，若是列爵而不临民，朝廷岂不是在再派官员往宣南任职？如此相隔重洋，岂不是要事事请教朝廷？如此，还不行令桂藩属宣南事，如此与朝廷、桂王而言皆是件好事……”

好事？

朱明忠的眉头微微一跳，然后看着眼前这年青的学子，目光中略带着些许疑惑。

“如此，这岂就是封国于宣南？”

封国与封藩不同，虽然明朝也施行分封制，但是明朝的分封制与先秦时代的分封制、汉朝的郡国并行制与晋朝的分封制有很大不同。明朝诸侯分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事，甚至不能够从事士农工商，世袭罔替。换句话来说，明朝的藩王是没有实权的，所以明朝的分封不过只是徒有虚名，顶多也就是有藩名，而无封国。而现在这人所说的许藩王临民治事，无异于先秦时期的分封制。

“封国？又有何不可。”

不顾众人的惊讶，叶适之反问道。

“正所谓鞭长莫及，设宣南州，虽是开疆拓土，可将来治理地方却是麻烦事，弄不好又是一个交趾之乱，当年我大明为何于交趾经营二十年，却无功而返？因为良吏无人愿意去那里为官，纵有人去了，天高皇帝远为非作歹，自然是寻常之事，若非如此，当年朝廷又岂会撤出交趾。现在南天门、占城、平南朝廷尚还可以择派良吏，可如果设立几十上百个州县，朝廷有那有那么多好官可以派？”

叶适之的反问让周围的人无不是一愣，但凡为官的，自然不愿意被派到万里之外的异域，去那种地方的自然不是什么贤吏，当年交趾之所以糜烂，不正是因为一群贪官污吏毁了大明二十年的苦心经营。

“与其派过去一群贪官污吏，最后让朝廷几十年经营毁于一旦，还不如把那里封给藩王，至少，他们不是一任就走的贪官污吏，至少不会祸害自家的东西！”

不会祸害自家的东西！

这不正是正常人的常理嘛！

叶适之的话落在李从业的耳中，却让他的脑中灵光一现――便在这一瞬间他的脑海中浮现出一个念头来。

“去年，曾有人言，朝廷设府县于南洋屯军、流民，每年糜费不下百余万，如此，绝非长久之计，若是再有贪官污吏，毁朝廷拓殖大业，令数十年之功前功尽弃，既然如此……”

李从业看着叶适之说道。

“不若恢复分封呢？”