“第二，继续加大对于河湖沟渠的修建，扩大新的粮田灌溉区域，特别是温暖潮湿的南方要加大投入……”

“第三，推行户有其居计划，针对特别贫困没有房屋宅院的平民进行大规模的税粮减免，资助其修建房舍或者翻新宅院，争取十年之内我大秦再无有饥寒交迫露宿荒野者……”

“第四，继续推行铁锅计划，鼓励种植胡麻等油料作物，最终让平民百姓都能享受到美味的食物。”

“第五……”

拿着一本深化农业农村十年改革计划的总纲，陈旭一口气念出了七八条改革措施，每念一条，就有一本奏书被放到旁边，表示这是对应的改革章程，而每少一本，始皇帝的脸色变微微轻松一分。

根据这些条款看来，似乎这厚厚一摞奏书也并不是特别恐怖。

“为了继续推进商业的发展，臣提请进一步放开商业管制，降低基础商税，以此鼓励商贾将更多的资金投入到经营之中来，同时鼓励各地以集市的方式开展商品交易活动，加大对于厂矿工坊投入的支持，针对商业的发展，臣同样有一个为期五年的规划……”

“第一，将粮食、布匹、食盐等民生相关的商税降低到十税一，同时取消各地粮食交易税，制定更为合理的市场指导价，鼓励商贾薄利多销，增加民间的供应……”

“第二，取消丝绸少府专营模式，放开民间丝绸交易……”

“左相，丝绸自古都不允许平民穿戴，如若放开岂不是乱套了？”陈旭刚刚念出这一条，立刻就有礼部官员跳出来大声询问。

“姚大人怕是几年没有出过京师了吧，还不知道如今东南诸郡丝绸产业的现状，少府令应该很清楚，若是由少府继续专营下去，明年少府全部的税收用来购买全国的丝绸怕是都不够！”陈旭不动声色的看着少府令赵威。

赵威苦笑着站起来拱手说：“左相说的不错，一年前，我大秦全部的丝绸产量加起来不过十万匹，这还包括绢纱等劣质丝绸，真正的上好绸缎不过万余匹，少府通过桑蚕税和各地郡县统购入库，所有开销也不过三百万钱，由此少府还能控制，但今年恐怕不行了，光是广陵和杭州两个丝绸厂，每个月的产量加起来就超过四万匹，而且具都是上好的丝绸，光是购置蚕茧、生丝和织机织娘的开销，若是全部由少府投入统购入库，每个月的开销就超过八百万钱，一年下来接近一亿钱，而根据少府和工部的推测，明年两座丝绸厂织机规模总数达到两千架，加上民间商贾投入有总数超过三千架的规模，还有改良的小型织机的推广，明年每个月全国的丝绸产量将突破十万匹，一年接近甚至超过一百五十万匹，而诸位可能还不知道，去年我大秦全国的细麻布产量也不过才五百八十万匹而已……”

“嘶~~”赵威这样一解释，朝堂之上瞬间响起一阵倒吸凉气的声音。

第1418章 逮谁杠谁

“姚大人如今明白了吧，丝绸如今已经发展成为了一个巨大的产业，而且随着人口的增多，南方的桑蚕养殖和丝绸产业还将继续扩大，丝绸的产量也会飞速增长，根据本侯的推测，三年之后，我大秦的丝绸产量将突破三百万匹，五年之后将突破六百万匹，而我大秦的人口在五年之后将突破五千万，丝绸以前只能供给王侯公卿等贵族使用，不光是因为丝绸华美，更多的原因是因为产量太低，无法满足市场供给，但如今有了高效的织机和大规模的丝织厂，丝绸必将和瓷器玻璃钢铁一样进入寻常百姓之家，何况衣食住行乃是正常需求，爱美之心人皆有之，我们不能阻挡百姓对于美好生活的正常需求，而是要努力发掘这种需求，才能不断的刺激商业的更好发展，如若生产出来这些丝绸不能卖，不能换钱，那么我们研发织机开办工厂还有何意义？东南方的桑蚕养殖也必然得不到更好的发展，当地百姓如何解决温饱，朝廷如何从中获取税收……农业的意义在于生产，工业的意义在于加工，商业的意义在于流通，而朝廷的职责则在于引导和教化……”

陈旭针对需求和消费问题进行了一番演讲，并且将农业工业商业和朝堂政策上升到国家战略的高度。