朝堂之上许多人都开始讨论陈旭的这个匪夷所思的方法来，而且都是当朝重臣，见识自然不低，因此讨论的都是其中一些原则性的问题。

“陛下，臣赞同清河侯的方法！”左相李斯站起来说。

“臣附议~”右相冯去疾也站起来。

“臣等附议！”一大票李斯和冯去疾的粉丝都站起来顶贴。

秦始皇也点点头：“朕也认为清河侯此策的确是最好的方法，只不过如同诸位爱卿所言，其中还有许多细节要仔细商讨，此事既然是清河侯提议，还请说说该如何具体推行和实施！”

“好！”陈旭行礼之后沉思片刻，“陛下，臣是如此打算的，先将炼铁炉、铸造炉、兵器、马鞍、马蹄铁等规格全都用图纸设计印制成册，然后安排人送往附近的内史、河东、上党、三川、南阳、汉中诸郡，让当地郡守召集所属郡县之中实力雄厚之商贾进行通传。因为眼下大秦几乎所有的铜铁商贾都在南阳郡，因此炼制钢铁以南阳商贾为主，可以鼓励他们去煤铁产地选择人烟稀少的荒地筹建炼铁工坊，让当地官吏密切配合勿得阻挠，每炼制一炉合格的钢铁浇筑成合格的钢坯，朝廷按照每斤五钱的价格收购，当然检测合格的他们也可以直接出售给其他打造武器和马具的商贾，至于价格可以由商贾自由协商，制作好的武器按照制式不同和打造的难易程度，分别制定不同的收购价格，这个价格要让商贾有利可图，比如一把马刀，用铁八斤，购买钢铁要四十钱，但打造出来一个工匠需要一天，而打磨安装刀柄刀鞘等过程需要两天，这其中设计到许多环节和过程，但我们都可以不用去管，朝廷最后用五百钱收购这把马刀，期中的利益分配和材料购置均由不同的商贾去协商完成，我们只收购合格的成品，不合格的不要，马鞍、马镫和马蹄铁等马具也一样，按照难易程度制定收购价格，我们只看结果不问过程……”陈旭将想到的一些细节慢慢说了出来，花了约莫十多分钟，整个朝议大殿上寂静无比，所有人都听的脸色动容。

“清河侯，如若所有商贾都觉得其中一样有厚利可图，全部都去做同样的事情，岂不是最后无法完成任务？”一个大夫站起来问。

“不会！俗话说术业有专攻，精通冶炼的商人熟悉采矿和冶炼，绝对不会去制作马鞍，因为他根本就不懂皮料的采购、处理、制作等过程，他何必放弃自己的长处而追本逐末偏偏去做自己不熟悉的事情，比如大人您学的儒家理论，难道会想去和墨家的游侠比斗武术？”陈旭摇头笑着说。

呃，这个大夫愣了一下摇摇头，微微有些脸红的说：“清河侯说的是，扬长避短才是明智之举。”

第358章 约法三章

“不错，商人虽然逐利，但却也是最为聪明的一群人，皮货商绝对不会去冶炼钢铁，木器商人也不会舍弃自己的长处去打造马掌，所有商贾都有自己熟悉的行业，他们只会在自己熟悉的领域去尽量抢占更多的份额，炼铁的炼铁，打造的打造，做马鞍，做刀鞘甚至做刀柄枪柄这些东西，只要其中的利益足够分配，他们很快就会形成一个和谐的整体，最后共同完成一件成品，而朝廷的任务就是用钱粮去收购这些合格的装备，优胜劣汰之下，那些制作粗糙不合乎规制的商贾很快就会被淘汰出局。”陈旭大声说。

“但如清河侯刚才所说，一把马刀就需要五百钱，再加上马鞍、马镫、马蹄铁等全部装备，一个马卒至少需要千钱不止，一万马卒就至少需要千万钱，折算成粮食就是整整二百五十万石，这……这是不是太多了点儿？”治粟内史高腾站出来说。

“呵呵，高内史还说少了，我已经核算过了，一整套装备下来应该不能低于一千五百钱，不然商贾和工匠在其中的获利就不够，就没有足够的热情去做，但既然是打仗，怎么会不消耗粮食和金钱，这一万新式马卒装备出来，足以当以前十万正规马卒，而如果是以前十万马卒去打仗，就按三个月计算，高内史可曾计算过要消耗多少粮草，要动用多少民夫和牲畜运送粮草？”

高腾愣了许久嘴巴张了几下没开口，因为这个问题有些突然，他一下子计算不出来。

“此事我可以替高内史回答！”一个虚发花白的大臣站了出来，“五年前李信将军率领二十万大军攻楚，其中马卒两万，战车两千乘，共计征召民夫二十万运送粮草军械，还有刑徒八万，征调牛马七万头，车四千辆，日耗粮食二万石，草料三十万斤，伐楚之战历时五个月，共计消耗粮食三百万石，草料无法计算，伐楚失败军卒伤亡十万余，逃散数万，李信将军归来之时只剩下不到三万兵马，由此大概可以猜出，如果是十万马卒，三个月的消耗比之伐楚只多不少！”

坐在椅子上的李信面红耳赤的站起来拱手：“臣羞愧！陛下，如若此次征讨匈奴，想请陛下再次给臣一次戴罪立功的机会，某一定替陛下扫平河南之敌！”