作为华夏千古第一帝王，秦始皇算得上是雄才大略。

但在治国之上，他并无太多良策。

最受他器重的法家门徒李斯，贵为左相统御全国官员，总揽政务，推行严苛法令限制农民的经营活动，大力开垦粮田种植粮食，但几年下来，全国的粮食供应并未得到根本的扭转，而且鼓励生育之后吃饭的人口也逐渐增多，加上大修道路、水利和长城，粮食甚至开始捉襟见肘。

俗话说手里有粮心中不慌，朝廷需要囤积更多的粮食才能将各项计划顺利推行下去，而收税几乎是唯一的途径。

但要想在这种已经快到农民承受极限的临界边缘再加上一种税收项目，直接就会导致大量农民破产。

因此朝廷迫切需要增加新的税收来源，从商人手中想办法就是可行之举，反正商人不种粮食不事生产。

眼下脱粒机工坊的税收虽然只有几万石，但这也是一个极好的信号和开端，脱粒机会从那些富裕的农户手中换来税粮，但对穷人并没有太多影响，这是一种平衡，一种朝廷、商人和农民都自然认可的平衡，没有任何的强迫措施，买得起就买，买不起还是用古老的方法继续收割。

第154章 奇怪的话

“咳咳~”吵吵嚷嚷的朝堂上，一直默不作声的李斯突然轻轻咳嗽了几下，一帮子官员立刻慢慢安静下来。

“陛下，我建议针对脱粒机的制造和售卖拟定一条新的法令推行下去，除开咸阳内史府之外，各郡县让置田超过二十亩的农户必须购置或制造一台脱粒机，每台征十钱粮税，所收税粮由治粟内史府和各地郡县税仓平分，这样全国又会多出来数十万石粮食！”李斯站起来慢条斯理的说。

作为帝国第一丞相，李斯认为的治国良策就是法律，只要推行严苛的法令，然后各地官员加强监督，只要所有人都依照法令行事，天下就可以繁荣稳定。

但老百姓可并不这么想，任何人都希望自由自在，虽然吃饱穿暖是第一要务，种田种麻的确对国家安定很重要，但严苛的法令带来的却是民间的怨愤，而且这种怨愤不光民间有，朝堂也有，从周朝延续下来的各种流派和理念如今在大秦可以说延续的更加繁荣，方士儒生对法令并不太感冒，他们都有不同的治国方略，只不过胳膊抗不过大腿，暂时被李斯的权势压制住罢了。

而李斯作为千古第一丞相，推行的车同轨和书同文度同制的法令的确对中国的统一起到了至关重要的作用，但那是针对六国当时各种规制和文字的混乱制定的，如今天下大统，混乱情况逐渐消弭，正是修生养民之时，还要大力推行各种严苛的律令，只会适得其反。

“陛下，李丞相所言恕臣不能苟同，如今天下安定，需要轻徭薄赋修生养民增加人口，我大秦才能民心安定，区区十钱粮税看似不多，但对于苦贫者来说，无异于雪上加霜，臣建议此事应缓缓推行，切不可操之过急！”右相冯去疾一如既往的站出来跟李斯唱反调。

“陛下，前几日北地再次传来降卒哗变，因为口粮接济不上，导致数百人饿死，若无粮草，北境不安，若无粮草，军心不稳，若无粮草，匈奴之祸患何日得灭，百姓虽苦，但又何如毁家灭国之苦？”李斯看都懒得看冯去疾一眼，对着秦始皇疾呼。

“陛下，如若不积蓄民力，盘剥太甚，恐民心哗变也，织者无衣、耕者无食才是最大祸患，北境之地可以移民垦荒，但万不可再增税负！”冯去疾同样也懒得用正眼去瞅李斯。