“诸位，清理公田的想法很好，但清理公田不是说要官退民进，而是要把中原人口密集之地宝贵的耕地清退出来，分授给百姓们，让百姓能够多有些耕地。朝廷则再于边疆之地，尤其是关外、朝鲜、琉球、林邑、岭南等地再置产。”

皇帝的意思很明白了，公田还是要保留的，甚至朝廷可能还要带头在边地置地，只不过朝廷要把中原的田地清退出来，以分授给更多的百姓。

“职田要清，公廨田要清，皇庄也要清，军田也要清出来，另外一些陵田等也要清一清。总之，这一次要清彻底一些，各地限田也要查一查，额度再降一降，超限的都要让他们清地，让他们到边地去置业。”

朝廷推出了最严限田令。

关中、河南、河北、河东、山东、淮南、湖北、剑南、巴汉九道加上六京，不论主客户籍，无官勋爵位的百姓，一户限田百亩。

而有官职爵位者，一品者加额五百亩，每品以五十亩为差距，至九品为加一百亩。

一个九品官，本身一户可拥田百亩，有九品官可再加一百亩田额，在这九道六京，最多可拥田两百亩，而且是一户家庭的限田额。

你有钱也不行，而且要买那本身百亩之外的田数，还只能买朝廷的公田，或城郊的永业田，乡村百姓的永业田还只能出售给同村。

当然，九道六京之外，限额小些。

比如在九道六京外的湖南、江西、陇右、朔方、辽宁等道，就可以在原额之外再加一倍的额度。而在云南、安东、安西、岭南、云南、林邑、百济等边疆之地，更是没有限额。

“力度很大啊。”

“现在田地兼并问题不显，百姓多少有些田种，但这是在大乱之后，可如果我们现在不加以解决，那么几十年后，这个问题就会成为大问题，到时中原土地兼并会更严重，大量百姓失去土地，或无地可分，无田可种。”罗成道。

“圣人考虑的长远。”

魏征问，“前线打仗，后方移民，这事情办好了，确实能让大秦安稳三百年。不过百济交给长孙无忌，怕是有些担子重吧，毕竟他不是武将，虽加宣抚使职，但某以为，还是当派几员猛将给他。”

皇帝笑道，“朝鲜不缺猛将，就说王君廓、柴绍、王伯当还有宇文承都等，哪一个弱了，再有席君买等也是一干后起之辈。”

“朕已经决定任王君廓为熊津郡太守，任命柴绍为德安郡太守，席君买为东明郡太守，另授刘仁轨为德安郡丞，宇文承都为东明郡丞，以高士廉为百济道按察使，再加上以单雄信为百济道都督指挥使，这个阵容已经够镇住半岛上，加上安东道的徐世绩，足够了。”