据点守卫森严，固若金汤，靺鞨人更攻不进去。

到现在这个阶段，秦人与靺鞨人的关系都还维持的不错，双方各得所需，互赢共利。

“早晚还是会起冲突的。”罗成告诉士信，“不要轻敌大意，要时刻提防，也许哪一天，一些靺鞨人发现跟我们交易不如直接抢来的快捷方便后，他们就会起歪主意了。又或者，他们终究会认识到，我们秦商在他们地盘上扩张太快，影响到他们的地位时，他们也会抢劫杀人的。”

士信背着双手，很自信的道，“我们现在乐于跟靺鞨人做买卖，是因为这是双赢的事情，可若是真有靺鞨人不识相，其实我们也不怕，早防着一手。要不然，我们为何要把贸易点修成城堡要塞呢？”

罗成对于士信的话很高兴，当初他让士信去跟靺鞨人做生意，还告诉他们要留一手，最好是沿江河而进，在险要处修建要塞城堡，如今士信做的很好。这个当初有些呆傻的兄弟，如今终于开窍成才了。

“东北多丛林，靺鞨诸部或渔或猎，都是彪悍的战士，他们箭术很好。你们也莫小瞧了这些人，野蛮落后没错，可蛮子们莽起来也很可怕，这些人也并不是不会联合起来，所以你们在那边还要多用一些策略，扶持一些亲朝廷的部落，对一些抗拒朝廷的部落，则可以驱虎吞狼。”

东北的丛林里后来可是出过许多勇猛的家伙，比如唐朝时的渤海国，可是强盛一时。再比如后来的女真人，也是建立起了金朝。更别提在明朝时，建州女真人也是十分彪悍，最后更是打入关中，在中原建立了清朝。

“小六，我教你一个法子，可以把这些靺鞨人控制的服服贴贴。”

“请五哥赐教。”

罗成的好法子其实也不是什么新鲜事，他毕竟是个穿越者，历朝历代对于东北的控制那是经过了各种各样的策略实验的，其中当然也有好的策略得到了验证。

“办法嘛，首先就是朝廷如今已经把海东设立了六个郡，六个郡每郡朝廷又设立了六个县，因此总共是三十六个县。海东人口稀少，朝廷为何设立这么多郡这么多县呢？其实也是大有深意的。”

一郡六县，每县五乡，故此一郡其实是有三十个乡，六个郡，便是一百八十个乡。

朝廷这样设置不是有强迫症，要整齐平均。

而是冲着靺鞨诸部去的。

罗成在海东设立六郡三十六县一百八十个乡，对海东六个大部落，将他们的首领授封为郡公爵，同时授封他们太守之职。但实际上呢，太守们并没有实权，郡实权由朝廷派去的郡丞、郡尉、主簿们掌握。

同时，六大部落，朝廷还将他们分为六部，每部划一县，将其中的首领授为县侯兼县令。这样做的目的，就是要把一个大的部落，拆分开来。大部落的酋长，并不能直接干涉下面的六部，六部各划定好边界，不许相互越界侵犯。