现在这成了一个死循环。

“请陛下赐给良策，以化解僵局。”年近六十的李靖，也算是大器晚成，为朝廷坐镇岭南，那是功高勋著，可是现在对岭南土著，又不能直接用强。

罗成笑笑，亲自给李靖倒了杯酒。

“岭南情况确实比较特殊，汉人太少，俚僚蛮人太多，尤其是那些汉人还多是些蛮化了的，许多在中原适合的政策，在岭南就不行了。尤其是现在朝廷与岭南之间，还隔着江南三藩，朝廷行事还得有所顾忌。否则，实在不行，直接用兵一路征讨过去，以刀和火犁扫，强制他们入籍，让他们缴税服役。”

李靖点头，正是有三藩的存在，加上现在岭南的汉人太少，而朝廷如今国策也不愿意再搞大规模战事，故此这用强一策就难以实行。

“其实岭南的那点两税，征不征倒没多少钱粮，可是税赋是国家的象征，若是征不了税，岭南就永远不算真正的国家疆域，不算正郡。”

喝了口酒。

“现在的局面，唯有两手抓，一手抓军权。岭南的七十二营府兵，一定要加强训练，不能懈怠，营堡军城、驿站烽墩，得齐备。各军城兵营，得屯备粮食，充足器械。只要兵强马壮，械利粮足，方能立于不败之地。”

“另外就是加强移民屯田，搞活经济，把卫府营兵的家眷们都鼓励他们迁去随军，在卫营边，建立军属屯庄，并迁去更多的汉民屯田。”

只要汉人移民数量上来了，那就能迅速改变整个岭南的局势，这是釜底抽薪之策。

当然，搞活经济很重要，市场搞活了，能吸引来更多的移民和商人，有钱了也可以修更多路、建更多屯庄、修坚固的军寨堡垒。甚至也能通过经济，把更多的俚僚人吸引下山，慢慢的让他们融入进来。

“现在不要主动的挑起与峒民的争端，要跳出来，站到裁判的角度来，要利用好溪峒之间的矛盾，充当裁判，给予调停，利于这机会，或拉拢或打压，彼消此长，官府的威信力便能不断增加！”

“谢陛下指点。”李靖赞同的点头。

“说起来简单，实际操作并不容易，这些就看你们在地方的表现了。我相信你的能力，南海、宁越、交趾三港，得多投入一些，这些地方是汉人的地盘，借助如今海贸之利，让三城先发展起来，然后带动周边。”

“岭南还需要陛下多选拔一些人才来。”

“马上就是科举考试了，这洛阳城有两千多名举子，到时会有二百多名新科进士，这些人都是天下读书人中的尖子，个个都年轻锐气，可堪大用。”