可是，皇帝根本不理会他的建议。

皇帝对他的回复只有一个理由，高句丽在关外立国七百年，从一个小小部落到关上霸主，他们七百年间扩张了无数地盘，也修建了无数的城堡，最关键在于，高句丽人有了自己的文明思想，他们的人口也达到了惊人的五六百万之众。

对于一个有自己悠久文化的庞大族群来说，想要同化是非常困难的，尤其是在关外之地。在关外，汉人很难短时间内超过这些高句丽人，那么一旦中原朝廷实力下降，则关外的这些高句丽人又可能复国，这不是推测，而是历史上本就无数次这样演变的。

正如中原的汉民族，虽也有被征服过的时候，但从没有被彻底的同化过，为何？人口基数大，文明历史久，这些就造就了他们的绝不被同化的根本。

罗成不想给子孙后代留后患，所以面对叛服不常的高句丽人，干脆来了个最狠也最直接的策略。

现在对突厥人，他也打算如此。

虽说历史上很多王朝，经常把这些北方游牧部族击败后，安置到边疆，甚至内迁到中原内地去。

但是几乎地一例外，他们的这种安置都是整个部族安置的，甚至他们的生活方式也没有改变过，有的内迁了也是牧马养牛放羊，也还是过着部族族群生活，所以他们内迁也没改变他们还是胡人的本质。

这种内迁，只能是一时有用，一旦王朝衰弱，便不免又成了五胡乱华了。

甚至近的说，启民可汗当年就是隋朝一手扶朝并内迁安置到漠南定襄的，把马邑以北之地都交给启民可汗，但也只维持了启民可汗一代对中原的效忠，始毕可汗不过是第二代，结果就反了。

罗成对这些早有研究过，也想过要找一种理可靠的方案代替，但想来想去都找不到，所以干脆，破而后立。

杀了是浪费，放了也不是真正的仁慈，那干脆让他们都做奴隶吧，为他们犯过的错，下半辈子都支付代价。

“王尚书，把这些俘虏全都登记在册，一半俘虏将作为战功赏赐，授赏给北次北伐的有功将士们，另一半则作为官奴送少府寺的官府手工作坊以及诸矿山盐场等。”

王子明作为皇帝的姐夫，这个时候倒是很为皇帝着想，他道，“臣以为可以半俘虏三分，三之一拿来做北伐有功将士们的赏赐，赏给他们为奴。三之一则送往官府的作坊矿场等为奴，剩下三之一，则进献给陛下，把他们送入皇帝的私人皇庄和矿场、作坊中去做工。”

萧瑀又站出来反对，说王子明这是公私不分。言下之意，就算这些俘虏贬为奴隶，那他们也应当是朝廷财产，不应当是皇帝的私产。

只不过王子明也不让步，据理力争。