“这样啊，五千，倒也不少。不过还有一个重要的问题，蛮荒之地嘛，很不安全的，去那种地方开国，也算是为朝廷戍边开疆了，我倒是愿意的，只是，给军队吗？”

罗成直接答道，“你身为亲王，封地开国的话，朝廷给你五百人的亲卫，另外在你的封地视情况设立一支府兵。”

“这兵全听我的？”老四又问。

“军队是国家利器，不可轻授私人。所以那五百人的卫队，虽为护卫封侯的，但由朝廷派驻军官统领指挥，他们要接受枢密院、兵部和十二卫的指挥，朝廷有征，得听从调遣参与征召。诸侯封地军队调遣权归皇帝，诸侯无虎符兵印无权调兵，否则视为谋叛。”

第859章 推恩令

“这么说来，其实封地内的军队并不是诸侯所有了？”

“当然，诸侯领地内的军队为朝廷所有，他们的使命是保卫封地和诸侯还有封地的百姓不受侵犯。”

老四呵呵一笑，“还得加上一条，监视诸侯吧？”

罗成不说话，当是默认了。

肯给实封地就算不错了，哪能真再给他们军权军队。

罗成接下来把诸侯开国的各项权利和义务也大致跟老四说了一下，大秦修改爵制后的实封开国诸侯们，类似于西汉的分封诸侯，但没他们权力大。

首先，他们不能直接统领封地军队。

再其次，封地必须实行与朝廷一致的律法税赋，朝廷会派专门的官员去负责租赋税收，所得的租赋税收，三分之一上缴朝廷，三分之一留给诸侯，另三分之一留做封地内养军、供养官员等。

在行政治民方面，朝廷会派出官员为诸侯的国官，担任尉、丞等职，诸侯名义上是他们的上司，但实际上他们要遵守中央朝廷的制度行事，且人事调动权都归朝廷。

“听来听去，好像也没有什么意思啊？”

“变化还是很大的。”罗成道，“实打实的封地总是给了的，再者，诸侯的爵位和封地都可世袭。”