允许所有人去玄菟郡内捕捉叛乱的高句丽人，捕到的高句丽人，到官府这里登记，然后交一笔钱，这奴隶就属于他们了。

运输粮草去玄菟军营的商人，则能换取盐铁茶酒票引。

哪怕就是现在辽东的高句丽奴，徐世绩也建议运往东莱、河北、江都等地发卖，然后从关内迁流民进来屯田生产。

如此几把刀砍下去，到时在辽东立国七百多年，拥有数百万人口的高句丽人，将无法再在这关外占据人口上的优势，到时大量关内汉人移民到来，将完全改变这里的人口结构，高句丽人也便根本掀不起什么风浪来了，一劳永逸。

“徐大眼就是戾气太重了些。”

“可确实是个一劳永逸的办法。”罗成却是持赞成态度的，再没有什么策略，能够比换置人口这更有效的办法，虽然这个办法要花费很大的精力人力。

李靖提醒罗成。

“若是实行徐世绩的这个策略，只怕会引起其它高句丽人的反叛，到时渊氏估计也要反，平壤半岛那边乐浪、带方二郡的高句丽人也可能要反。甚至，说不定会给百济、新罗一些趁机插手其中的机会。”

罗成挑了挑眉，他手指敲打着桌面，“你说的这些确实是有可能，但我们不能因为怕了，就不做。本来先前安抚渊太祚，就是打着回头再收拾他的主意的，现在高句丽人反，不过是把我们的计划提前了一些而已，早打晚打，反正都是要打的，不可能让高句丽人还逍遥自治。”

李靖笑笑。

“某佩服殿下的这份魄力，现在打也行，就以辽东的两个军就够了，外加上乡团民兵协助，再征召些藩兵，按徐世绩的浅攻策略，不出一年，就能让高句丽人困绝而亡。”

“我将去范阳。”

罗成告诉李靖，“以范阳为北京陪都，这关外，便以兵部尚书张须陀老帅为节度使，宋老生和罗士信各率一军，赵贵为宋老生副军使，徐世绩为罗士信副军使，这关外就交给你们几个了。”

张须陀为安东道节度使，但很明显，这位老帅年纪大了，而且上次伤势很重一直未好，留下来也只是挂个帅而已，实际上这边的指挥大权是交给徐世绩的。

李靖听说罗成要迁都范阳，心中震撼，也知道终于到了罗成要称帝的时候了。这一刻，虽然早就知道会到来，可他没想到会来的这么快。

“关外之地，交给他们，能让我放心吧？”罗成笑问。