就在齐国公府的大厅上，罗成很干脆的就与一众官员们达成了建立河南地方常备武装的方案。

十二郡，每郡设一个五百人的常备郡兵营，再设一个八百人的常备府兵营。而罗成作为主帅，组建五千人的常备直属军。张须陀作为副帅，组一支三千人的常备直属军。

总共是两万三千六百人马。

罗成直接就选派任命了各郡营和府兵营的校尉，基本上是他左五军的老部下出任校尉副校，要么就是单雄信徐世绩这些旧友老兄弟。

在这方面，罗成丝毫没有避讳的意思，不但把大舅子单雄信、二表哥秦琼都委以重任，连大哥继祖二哥承宗也都安排了个校尉之职。

至于说存孝嗣业等更不用说了，人人统领一营。

他甚至还给各郡营府兵营派去了教头、长史、司马这些，总之，钱粮罗成出、装备罗成出、军官教头他也出，他要的就是各郡出人而已。

他也毫不掩饰的透露出，这支兵马组成之后，他要牢牢掌握在手的意图，当然，也没有谁提出半点反对的意思。

对那些太守们来说，反正这涉及到军事兵马，他们这些文官也插不上嘴下不了手。而原来那些郡都尉、郡丞之类统管郡兵府兵的官员们，也乐得罗成愿意来接这个手。

反正只要自己的官职没变，随罗成却折腾，又不要他们出钱出粮，若是真练出了效果，到时剿净了匪，他们也一样有功。若是折腾出了问题，到时自然也还是罗成的责任。

本来郡兵和府兵是两大互不相干的系统，由都尉和郡丞分别统领，可现在，有罗成这位抚慰、讨捕大使在，他轻松的突破了这制度上的障碍，把这两大系统的兵马整合在一起。

虽然只是整合了部份，可依然是相当惊人了。

推出计划，选派将校。

罗成一桩桩的宣布推行，一众文武官员都是默默的看着这位雷历风行的上司，没有出来反对。

不过半天的时间，罗成就顺利的完事了。

接下来就是执行了，东莱的武器装备，各郡粮仓里的粮食，然后地方上选出郡兵、府兵为常备兵。