总之，他就是要在河南十二郡拉起一张大网，把每条道路都设立关卡，各座山隘，也要设立巡检，每一个出入县境之人，必须得由当地村长里正以及县衙开具的过所路引，没有这些不得离家百里。

先把人钉死在各郡各乡，让他们流动不起来，至于说受灾无粮，那就先拔粮。河南不是缺粮，毕竟河南境内有朝廷几座大仓，各郡县都还有转运仓以及义仓，粮食是不缺的，只是之前官员没得到命令不敢开仓而已。

只要肯开仓，那么灾民是可以安抚的了的。

“齐公，郡里要拉起一支五百人的郡兵常备营，倒是没问题，只是我们郡兵普遍缺少装备器械，装备老旧损毁较多，而且郡兵大多都还是百姓征召上来的，一遇春耕秋收或朝廷征召服役，又得离开，使得郡兵难以形成战力。”翟让提出了一个现实问题，不解决这些，那郡兵营就算拉起队伍来，也没什么用。今天拉起五百人来，可缺兵少械的，明天可能又要受召去运粮修河修城。

“这方面我会出公文，所有选中入郡兵常备营的百姓，可免除本人瑶役杂役，官府不得再向他们派役征召。此外，我还会给你们拔下所需的武器装备，包括铠甲和马匹，另外还会给你们安排教头训练郡兵。”

罗成敢说这话，是因为东莱水师虽然解散了，但在东莱郡还有八座水师营寨，那里还有大量的船只以及器械，都是之前为东征准备的，现在都还储存在那里。

反正放着也是放着，罗成可是毫不客气的就准备拿来拔给下面。

河南十二郡，一个郡一个府兵营再加一个郡兵营，每营就算各五到八百人，那么总数也能达到一万五千人左右。

而罗成作为讨捕大使，还将征召五千府兵，组成他的直属营。

这么算下来，罗成就能够拥有两万人马，只要装备齐全，再加以训练，那么这样一支常备战兵，其战斗力可不是一般的强悍。

魏征心里在想着，如果罗成只是要对付河南各地的贼匪，其实根本没必要弄出这么多兵马来，尤其这些兵还将是常备战兵，而各郡除了这些常备兵，可是还有许多能够随时征召的府兵以及郡兵，数量更多。

他总觉得罗成自从辽东回来后，动作越来越大胆了。

一支两万人的常备兵，这岂不是就跟皇帝正在组建的骁果军一个样？

为何罗成会跟皇帝想法一样，都嫌弃亦农亦兵的府兵和郡兵呢？

他们是在谋划着什么？

就算向来聪明的魏征，也一时有些猜不透罗成的想法了。