何况中枢财政那么紧张，还要优先保障舒州、棠邑两地对寿州军的钳制，稳固金陵北面的门户，已经没有多少资源能用于别处。

即便沈漾也赞同杨致堂梁军水师有可能袭扰沿海的判断，但划拨兵户、重新扩编水师的重要程度，还是被朝中大多数将臣忽略掉。

朝中大多数将臣，还是以为大海的风浪将是江淮沿海最大的庇护。

大家认定梁军拙于水军与战船，即便在正面战场占据优势的情况下，会分兵袭扰沿海，但规模绝对不会大，以沿海现有的防兵足以抵挡。

不仅如此，杨致堂还坚持现有的水师兵户严格执行轮戍制，对超编超期服役的残卒坚决遣归军府修养。

这就使得左五牙军水师的编制没有被撤消掉，但能轮替征入营伍的将卒却剩不到一千人。

至于打造新舰、战船、征募船工水手等事，没有拨给大笔的钱粮，更就无从谈起。

这实际使得左五牙军的状态，与编染饥民之前的龙雀军一样，处于近乎瘫痪的状况之中。

更多的时期，左五牙军残部只是作为王公大臣乘船出行的护卫兵马，根本就没有能力承担起来防卫长江下游水道的重任，更不要说卫戍江淮沿海地区不受敌袭了。

而张潜之所以如此问，乃是淮东盐场近一个月已经连续多次，受梁军水师的袭扰，死伤变得惨重起来。

昨日盐铁使司正式上书请求朝廷调水师增援淮东盐场。

虽然在枢密院体系之外，盐铁使司在淮东盐场编有数千人规模的护场盐兵，同时盐场之内溪河纵横不说，草料及盐的运输主要走河运，也编有一定规模的水军，但盐兵以往主要是管治盐民、缉拿盐枭、打击江匪湖盗，哪里会有多少能看的战斗力？

不过，梁军在海州新编的右楼船军，最初时还在摸索海战的模式，出兵规模小，对潮汐及淮东盐场沿海的滩涂淤地情况不甚熟悉，特别是六七月海上风暴频频，梁军也不敢有大的动作，只敢近距离、小规模的袭扰试探，积累经验教训。

在淮口附近，距离敌军最近，盐铁转运使司的护场盐兵防备准备相对充分一些，几场战斗都收获不小的战果。

除了上百颗首级外，还缴获十多艘浅仓海船，延佑帝还下旨嘉奖，在新帝登基后执掌盐铁转运使司的张潮，多少也是得意忘形。

张潮出任盐铁转运使，是黄化出任湖南宣慰使的一种妥协，当时杨元溥也需要有亲信大臣掌握中枢除户部之外，最大的一块财源。