辽阳作为辽东都护府的治所，本处知府由长史兼任，李处温一边忙活都护府的事宜，一边使人编户齐民、丈量土地，准备租赁百姓！仅有的一点时间就是与礼部交涉，希望辽阳府的官学和各级公学【公立学堂】能够尽快到位。

“辽东汉儿与中原隔绝二百年，文教不兴，礼仪不达，言行举止多有蛮夷之风，岂可不纠？且渤海儿从习农耕，言行与汉颇通，亦慕王化久也。近新朝设官学，立公学，行教化之道，罢黜陋习，教化夷狄，使其心慕王化，化夷为夏，乃是煌煌正道。”

教化夷狄，化夷为夏，这本就是读书人的职责。而国家立学，即是朝廷教化之所，更是宣扬天子圣德朝廷王化之源。这无比重要！

说白了，这就是以汉家文明代替土著风俗，是把我的规矩加于你的头上，这真是无比重要。

为此，他把恢复辽阳和交通建设，还有本地的秀才科、举人科都延后了。或者干脆说是顾不得了。

而张觉更是与众不同，在忙碌都护府事宜的同时，他就是不停地催促僧录司和道录司，更准去的说他对和尚更有感觉，然而张觉结盟清楚道家在陆皇帝心中地位也是不俗，朝堂之上与之更是有着千丝万缕的瓜葛，哪里会只管招呼和尚呢。那必须是僧道一起请入辽东！

因为他觉得女真蛮子粗鄙无礼，偏偏这等人最容易交出自己的信仰。不说那些早就被佛家‘感化’的熟女真部落了，就是席卷了辽东之后的生女真们，短短几年里信奉佛门的不计其数。

张觉出身燕京世家，对于内中奥妙有着自己的一番独到见解。很清楚信奉佛门的熟女真部落，其高层汉化的更加彻底，也更容易接受汉化。

现在他就觉得，包括镶白旗旗兵在内，女真、契丹诸部，都需要佛法道法的感化。然后配合着衣食住行等硬件措施，软硬兼施，尽快的把辽东之夷民变为心慕王化的驯服犬马。

二人谁都没有就刑罚一事声张出半个字来。统治民族与被统治民族在法律上有不平等，这不是理所当然的么？

不管是辽国还是金国，契丹人和女真人都有着超乎其他民族的超人地位。

在汉地，杀人偿命是天经地义。可在北地，契丹人杀一汉儿，偿以牛马，即可替其罪免死；若汉人杀死契丹人，汉人则斩之，仍没其亲属为奴婢。女真人就更是过分！

现在陆皇帝规定，汉人杀藩人，视藩人户籍而论刑罚，最轻的减罪三等是赔钱了事，这就等若是“偿以牛马”了，已经同契丹法制相等。而其上还有减罪二等，减罪一等，乃至最重的杀人偿命！

后者衡量尺度的依据不只是被杀藩人的身份地位，更在于被杀藩人的犯罪记录。

犯罪记录是来自后世的一词汇，可意思却也能叫这个时代的人通透理解。总的来说，藩人的最初户籍是黑色的，若是后者忠厚老实，遵纪守法，三年内不犯丝毫罪责的，那户籍便由黑色变作了白色。

而从白色户籍开始，藩人便能计算积分了。每年一汇，若是积分为负数，便就返回黑色户籍。而若积分为正，也就是遵纪守法，热爱、忠诚陆齐朝，每年皆有十个基本分，当积分达到一百时候，便可拿上黄色户籍。也就对应的减罪一等。