现在的巡城御史，负责巡查京城内东、西、南、北、中五城的治安管理、审理诉讼、缉捕盗贼等事，并设有巡城御史公署，称“巡视西城察院”、“巡视北城察院”、“巡视南城察院”等。

各城都设有兵马司，每司又分为二坊，由五城御史督率管理。

海瑞要做巡城御史，自然不可能跑去城里巡逻，朱翊钧准备设立一个巡城衙门，由一位大臣坐镇，加都察院副都御使的职衔。

下面管理五城的巡城御史，武将这方面，朱翊钧准备设立一个提督，总管五城兵马司。

事实上五城兵马司大明就有，与后世的认知不同，五城兵马司不是一个衙门，而是五个衙门，全名是中、东、西、南、北五城兵马指挥司，设立指挥使各一人，正六品，副指挥各四人，正七品。

朱翊钧需要一个人来统领五城兵马司，设立一个提督的官职，或者说设立一个新的衙门，暂时定名为五城提督衙门。

要做这些事情，绕不过去的坎就是内阁和吏部。

朱翊钧准备先找申时行谈一谈，如果不知道朱翊钧想要干什么，这其实算不上什么大事情。多一个衙门，多出一些官职，也有利于管理。

申时行被传召入宫，心里面充满了警惕。

“申爱卿免礼吧！”

在申时行行礼之后，朱翊钧笑着说道：“来人，赐坐！”等到申时行坐下，朱翊钧缓缓的开口说道：“朕有一件事情找爱卿商量一下。”

“陛下请说！”申时行坐直了身子，等待朱翊钧开口。

“朕这些日子接到了不少奏折，说是京城地面上不太平，一些下面的人对商户吃拿卡要，这很不好。”说着朱翊钧就黑了脸：“这些人还是衙门的人，朕很生气。”

“加上盗匪横行，勋贵之家恶奴欺行霸市，这京城还是大明的都城吗？还是天子脚下吗？”

申时行一脸蒙圈，皇上这是发的什么邪火？京城有这么乱吗？但是他也不敢问，只好硬着头皮说道：“臣回去就行文顺天府，让顺天府严加管束。”

朱翊钧没好气地说道：“管束？他们要能管束的好，哪有这些乱七八糟的事情。再说了，这又不是一个顺天府的事情，光是传令顺天府有什么用？”