唐为天每到一处都要招抚百姓，让他们整顿财物，与随后的降世军一同前往西京，但是并不留人监督，有人躲藏或是逃走，他也不管，只是留下话：“降世军重建西京，今后粮食全往那里运送。”

徐础带五百兵与车队跟在后头，沿路收集百姓，初时肯跟随的人少，见降世军车上有粮，似乎不会抢夺自家财物，加入队伍的人越来越多，将要赶到西京时，已增至五六千人，多是一家人同行，少则三四口，多则数十口。

徐础悉心接纳，从大族当中选立头目，然后暗中观察，提升行事公允之人为吏。

贺荣人临走之前，在西京放了一把火，烧毁城门与城内大批房屋，还将城墙凿开几处缺口，但是行事仓促，毁得并不彻底，远远望去，西京依然耸立，不失宏伟之相。

城里没有守军，躲藏着一些百姓。

徐础早有安排，唐为天赶到之后没有立刻进城，而是在一处城门外扎营，派出士兵驰告全城：天成镇西大将军、降世军秦州总管唐为天从今天起接管西京，命众人速去参拜。

名头虽然响亮，效果却不显著，只用一百多人从藏身之地走出来，胆战心惊地过来叩拜唐将军。

唐为天下马还礼，然后全都放走，专心等徐础赶到。

徐础带领他一路上选出的新头目，次日上午赶到西京，这些新头目的号召力更强一些，当天就叫出近千人，此后每天都有人出来，最终达到五千余人——这就是西京的全部人口，加上一路跟随而来的百姓，刚刚过万，且多是老弱病残，胜兵者不过两三成。

即便如此，徐础也没将这些人编入军中，而是分与房屋、田地，让他们先照顾自家人。

西京占地颇广，外郭内城，论起来比东都还要大些，徐础选择保持较好的一角，将宅院全分出去，允许百姓去其它地方拆除断壁垣，拣取石木修补自家，还鼓励众人在城中空地开荒耕种。

荒废的西京重新萌发生机，但是只有一线，随时都有中断的可能。

入城不过数天，唐为天就开始面临缺粮的窘境，城中百姓勉强能养活自己，没有余力供养士兵。

唐为天最在意的事情就是食物，一听说存粮所剩无几，大为着急，来找徐础寻求主意：“我带兵出去转转吧，或许能从附近的城中找到一些粮食。”

“西京尚且残破至此，别处不会比这里更好，你带兵出去，找不到粮食，反而惊扰四方。听我的，派百姓当中的头目出城，宣告四方，多招些百姓过来。”

“还招百姓？那粮食可就更不够了，你又不许我从百姓那里征粮。”唐为天十分不情愿。

徐础笑道：“民为源头，没有源头，哪来的水？你要做大将，就不能只会打仗。”