赵构之所以迟迟不答应宗泽的出兵请求，其实是有他的实际难处的。

首先，表面上赵构统领了十七万大军，可实际情况却并不是这样的。

赵构目前真正能控制的兵马其实并不多，甚至连三分之一都不到——这十七万大军中的大部分实际上是掌握在赵野、范讷、翁彦国的手中。

而赵野、范讷、翁彦国虽然接了大元帅府的命令，名义上隶属大元帅府，可实际上他们跟大元帅府却有些貌合神离——赵野、范讷统领的兵马分驻在应天府的西边和南边，根本不让北边的赵构染指，而翁彦国则干脆带领他自己的兵马在泗州驻扎，根本就不去应天府报道。

像赵野、范讷、翁彦国这样的人其实还有很多。

这些人大多都信奉，乱世英雄出四方，有兵就是草头王。

这也是，今后赵构极度不信任统兵武将的重要原因之一——这些武将真是喜欢拥兵自重。

其次，这十七万大军并不真正听从赵构指挥。

就以救援东京汴梁一事为例。

赵构让大家商量一下甚么时候可以出兵救援东京。

结果：

有人主张开战，建议与各勤王之师约好日期，同日大进兵，与金军鏖战，一决胜负。

有人反对开战，他们认为，金军现只控制外城城墙，尚未入城，如果现在开战，势必将金军逼入城内，那样，很可能发生屠城之祸。

还有人认为，赵桓曾有蜡诏送来，已明确指示（金人登城不下，方议和好，可屯兵近甸，毋轻动。），现应遵守赵桓诏令，静观其变。

再次，这十七万大军的组成很复杂——他们有的是招安而来的盗贼，有的是收拢而来的溃兵、军贼，也有临时组建的勤王兵与民兵。

这样一支杂牌军，其军纪与战斗力，可想而知。