简而言之，边军想要拿到真正的“军饷”，必须拿命换。

北军现在同样没有“军饷”，但北军为什么淡定？因为北军都快变成“安北牧业公司”了。

“陛下，渤辽弛道东辽段已经开工，如今东辽段所征发民夫，多是契丹、奚人及靺鞨诸部，室韦、扶余甚少。”

马周同样把手里的一只螃蟹放下，然后正色道，“臣以为，当迁契丹、奚人进入朝鲜道，尽快开工朝鲜段。”

其中考虑，太直白，甚至有些赤裸裸。但马周是宰辅，不可能不为君主出谋划策。

“那渤海段呢？”

李董不置可否，反而又提一问。

“可迁扶余、靺鞨民夫入辽西。”

人离乡贱，一大帮的力工换一个地方，人生地不熟的，想要造反，也得考虑社会根基在不在。

到了陌生地方，连东南西北都分不清，上哪儿刨食上哪儿跑路，这都是要考虑的事情。

“舟船不够。”

李董并非不懂，直接道，“若是再征发民船商船，东海商路必受重创。”

“北地民船商船不够，再征扬子江民船商船就是。杭州、福州、建州、泉州、广州、交州，沿海诸州府在籍民船商船数量极大，倘使岭南太远，于扶桑诸港，存船亦有千五百之多。”

马周脑子活络，打的主意显然并非是征发民船。

正所谓“闻弦知雅意”，李董自然晓得马周意有所指，不过他前几年就有布局，收买山东几个“落魄”世族，使得这些“耕读传家”行了商贾贱业，民间百姓，多以“皇商”称呼，可谓“一箭双雕”。

变成“皇商”的“王下七武海”想要重新洗白上岸，重新和高门巨宦那般衣冠在身，难度系数不比博陵崔氏卷土重来低多少。

“不必急于一时。”