皇宫用的都是怀远无烟煤，也有用锯末炼的木炭，加了香料，哪怕是寒冬腊月，宫内也是不会冷飕飕，反倒是温暖如春。

“汉獠仇杀，也多在剑南、黔中。汉羌仇杀，也多在青海。如今慕容诺曷钵为校尉，也不曾有招拢吐谷浑故部的意思，总算是安定了一些。沔州能安定獠人，若得其成法，可定蜀西及南蛮旧地。如六诏之流，本就偏远穷困，若有便利之处，陛下再开疆五百里也不过是举手之劳。”

马周恭恭敬敬地回复着，陪坐的还有太子李承乾。往年这个暖男一到这种君臣会议，都是如坐针毡，如今却是脱胎换骨一般。任你皇帝如何霸气名臣如何睿智，与他何干？

李世民素来不喜李承乾，又因“春耕”旧事，更是互相添堵不少。加上太子东巡迟迟不召回，更是引发了一场文官们的口水仗。这也是正是今年文官分裂的根本所在，只是皇帝心知肚明却有意推波助澜罢了。

“李恪做的不错。”

良久，李世民突然冒出来这么一句，与会重臣都是一愣，不过这也无伤大雅。反正呈报如何不作数，落实到最后的考绩评定，都是尚书省和吏部的事情。

“陛下。”

江夏王李道宗突然冒了出来，这两年朝中风气不对头，李道宗也是日子过的小心。不比李靖之流，作为宗室，李道宗算是为数不多能拿得出手的。李唐皇室的脸面之一，不过当下李道宗却得谋些能传给子孙的“物业”，也顾不上那些脸面和考量。

“鄂州多有效仿沔州章程，成效也是斐然。以臣所见，獠人虽是好斗难驯，却也性情简单。沔州章程，若要总结，不过是‘以利诱之’。獠寨多在山间，田亩贫瘠不说，偶遇天灾，一场土石流，堪比王师一团之威。”

李道宗说着，又接着道，“汉水入江交汇之处，沔州多修港口码头，停船栈桥，绵延出去一二十里。夏粮入京，粮船少则两千多则五千，故而脚力人手，需求极大。又因汉阳临江故，沔州二县沿河沿江，多有工坊厂寨。百工制艺者，有六七千人之巨。二县于工匠劳力需求极大，故而农户、獠人为谋利，皆愿入城为工。”

“那岂不是农事荒废？！”

有重臣问道。

“沔州何曾缺粮？夏粮秋粮更是颗粒不少，账目一贯清楚，不曾掩埋。”

“这是何故？”

“有类沧州故事，任你百亩千亩万亩，自有包销专农经营。有八牛犁在，原先须百农，如今也不过是一二人，至多五六人罢了。若诸君去往沧州，便是知晓，连绵田地之间，人家极少。庄户多是临河修坝修堤，结为村寨，侵占农田极少。”

说到这里，李道宗还是诚恳道，“臣忝为鄂州刺史，观摩沔州一二年，今奏请陛下，明年鄂州可效仿沔州，当能改獠为汉，稳定武陵蛮故地。若能持之以恒，三十年后，围圩造田、修坝固水，可再得两个长沙。”