它是奠基者们对后来者的期盼。

也一个政体不论何时，都必须维持的“誓言”。

有人觉得恶心，有人不以为然，有人嗤之以鼻，有人冷嘲热讽。

但仍有一些人相信：相信前辈血汗不会白费，相信一代代人为之努力，万一，有一天这理想实现了呢？

政权强调理想，就如人须得记住梦想一样，若有一天连这都忘了，我们也早已身陷现实泥潭之中，得过且过，再无未来。

“但这局面，无法永远保持。”

可旋即，深悉人性之恶的张苍笃定：“众人之所以追随你，是为了封侯之位，却不一定能遵循汝期望的理念。彼辈既已登高位，便不再是昔日布衣，最多一代人，便与昔日世卿无异了！”

“是啊……”黑夫明白，若不加改变，仍按照春秋以来的套路来，这种布衣之局，最多维持二三十年，便会随着打天下的人死去，而转瞬即逝。

“所以需要一种，从底层向上上升的渠道，让民间有才学者，尤其是六国故地的士人，能一步步，先为小吏，再为郡官，最后慢慢升至朝堂，参与天下决策的制度。”

问渠哪得清如许，为有源头活水来，一个没有新鲜血液注入的政体，注定是一潭死水，只有提供一个稳定的上升渠道，才能让政权最大限度保持活力。

“大秦在这点上，已较春秋及六国好许多，黔首甚至隶臣也能通过军功爵为吏，更力行宰相皆发于州部，猛将必起于行伍，公子王孙非功不得属籍，算是遏制了世卿世禄……”

但秦的军功爵有两个大问题，一是升上去就很难降下来，最后导致越来越不值钱，渐至败坏。另一方面，享受这种制度的，是只占了天下四分之一人口的新老秦人，十年内被迅速兼并的六国，与这种上升渠道无缘。

“始皇帝未统一时，尚来者不拒，使天下士人集于秦，但一统后，除了那七十余博士外，君可曾见一个关东士人得身居高位？”

想来想去能找出来的，只有籍黑夫提携，一路高升的陈平、曹参、萧何三人了……

其余千石以上官员，皆秦人也，几无六国之人！

陆贾、随何，还有眼下六国反王阵营里数不清的谋臣策士，都是本有才干，却在体制下未能进入上升渠道的人。更过分的是，因为秦吏豢养门客有限，地方豪贵又受到打击，苦于没有出路，关东士人自然只能积极加入到“反贼”的行列里去了。