“臣胶东守黑夫再拜言，闻丞相请行算缗，此乃安邦之法也，可使奸佞商贾出其私利以资国，然臣以为，天下皆可行算缗，唯齐地不可……”

听到这句“唯齐地不可”，所有商贾都抬起头来，瞪大了眼睛，难道那刀间没说错，这位郡守，当真在为他们这群被踩到泥巴地里的商贾说话？

刀间继续念道：“齐地群盗作乱初定，民生未复，商贾货殖，可使民以其有易其无，不亦课税过重，使物价贵，此其一也。”

“海东贼寇未平，官府船舶载粮运兵，已捉襟见肘，臣欲使商贾助之，其出力颇多，故不亦算缗，此其二也。”

“齐地与关中，风俗大异，昔日，太公望封于营丘，地咸卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，顾齐冠带衣履天下。其后齐国中衰，管子修之，设轻重九府，关市讥而不征，使齐富彊至于威、宣也。”

“虽然，齐人重贾，使其将卒征战亦如市肆卖力，是为亡国之兵也。然齐贾果能兴巨利，若能合其力而为官府所用，上则富国，下则富家，所得之利，必数倍于算缗！此其三也！”

“陛下虽欲移风易俗，然治郡，亦当因地制宜，何不使齐地诸郡为特例，暂免其算缗。令商贾听命于少府、金布曹，使为国牟利于海东、辽南，假以时日，或可为国添乌氏、巴清之巨利，海东财货，亦能入于咸阳……”

刀间读完，众人已十分激动，黑夫紧接着道：

“而陛下的回答是……可！”

当然，秦始皇这短短一个字，可以理解为：可以试试，但要是试了不行，你这黑厮就滚回来领罪吧！

朝廷现在，太缺钱了。少李斯和少府开始收财产税，也是迫不得已。黑夫估摸着，再这样下去，少府会疯狂到直接给天下富商定罪抄家了。

虽然这群人也不干净，但这样竭泽而渔，也不是长法啊，而且也与黑夫的计划相悖。

所以，黑夫提出，利用齐地商贾，可以让朝廷得到比直接收税更多的利益，考虑到日渐匮乏的府库，秦始皇虽不情愿，但还是同意了。

此时，众商贾已经朝黑夫顿首了：“郡君果然对四民一视同仁！”

黑夫淡淡地说道：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少，我家中亦有亲戚经商，这点道理，本吏还是懂的！”

“郡君贤明！”