“胡者，中夏之大患也，陛下正是思量于此，才决定一举消灭匈奴，防患于未然，并非是纯粹为了开边耀功。”

“现如今，海内一统，天下之人，皆是始皇帝治下子民，律令有言，但凡年满十七傅籍之人，皆有为国服徭服戍之责。故此番陛下征三十万人伐匈奴，以关中十五万为战卒，以关东十五万人为民夫，不管民夫能不能理会此战的意义，愿不愿意北行，国法就是国法，不容丝毫怠慢。更何况，就算不去边塞，他们也要在咸阳服役。”

兵要吃粮，要专心作战，这年头可没有火车汽车运东西，后勤只能靠人畜。

民夫是肯定要征的，若全征关西秦人，他们负担太重，肯定会觉得，不是说靖边是全天下的职责么？凭什么秦人打仗运粮全包揽，关东人却只需要在咸阳干点搬砖的活。

恐怕那时候怨声载道的，不是关东，而是关西了！

秦灭六国，秦人兵卒踏平了六国宫阙，当然会有一种征服者的心态，短时间内不会消失，而政策、地位上的优势，也会持续很长时间。

这就是摆在面前的现实，作为执政者，要把这碗水端平，可不容易，要真正实现人心上的统一，更是难上加难。

这也是黑夫力主对匈奴动兵的原因，想要实现民族统一，要么是通过抵御外辱，要么对外扩张，赚取战争红利。

“或许等这场战争结束，东人西人皆被安置在边塞屯田戍守，一起面对塞外戎狄时，他们才会放下过去的仇怨，一起持刃并肩作战吧……”他暗道。

“尉将军的意思是，有国有家者，不患寡而患不均……”

黑夫这一席话，扶苏听罢若有所思，最后摇了摇头：“扶苏受教了，但我以为，使百姓不安定而造就的均衡，不是真正的均衡！边境胡人虽是一隐患，但其不敢大肆入边，让天下休憩十年再兴兵戈，谈西拓靖边之事，岂不是更加妥当？”

扶苏终于说出了自己的想法，天下未定，黔首未集，此时大肆用兵，其实是在酿造不安啊！

这个锅黑夫可不背，他说道：“公子岂不闻雍地老秦人有歌谣，‘宁赴塞北戍，不就江南徭！’恕我直言，没有西拓，便有南征，到时候中原民夫要面对的，可不是修好了直道驰道的路途，也不是可以披羊毛衣遗憾的塞上，而是烟瘴遍地，水蛊横行的岭南了，倒毙路旁的人，只怕要多出十倍……”

“两害取其轻？”

扶苏恍然，战争的决策，归根结底是他父皇下达的，前年这时候，秦始皇的确很有对岭南用兵的意向，被黑夫的西拓建言吸引后才改弦易辙。

“是扶苏多言了。”