而地广人稀的环境，是不大适合建立官僚统治的——官僚统治需要毕竟庞大的官僚机构，而人口太少，地方太大的情况下，会让人民难以承受过于庞大的官僚机构，同时也会降低官僚机构的效率。

所以奚国一直都搞分封制，而且是“封户”加“封地”。

也就是给每个王子封一块草原，再给个几百上千户部民。也不游牧，而是筑城定牧，再种点什么。

武好古生前则给自己的这些私生子们成立了一个“信托基金”，由天津银行管理，起始的资产有两千多万（银币）。在相当长的时间内，足够给每个私生子的后代都分个万把银币了。

这笔钱在天津不算什么，搁在草原上可是巨款。

所以这些奚国王子都能用这笔钱给自己整个安乐窝，有了安乐窝，又能关起门来当土皇帝，当然就不肯动了。

而且此时草原和中原的贸易通道非常顺畅，牛羊都能卖个比较好的价钱，食盐和铁器都非常便宜。

如果遇上白灾，牧民们还有去北美洲当牛仔的机会，也就没什么斗志了。

所以萧瑟瑟之后的奚国，也就越来越弱，对大周共和国的核心区域是没有任何威胁的。

没有威胁的同时，当然也没有什么战斗力了……

武国诚想了想，道：“万余也行，装装样子就行了，只要铁木真没有疯，是不会来摸老虎屁股的……就先执政府派个人去和宁，再派人去大不里士和基辅。和他们商讨一下对付铁木真的办法。对了，也要派人去长安，把我大周共和国的立场告诉赵忻！”

第一千四百七十二章 铁木真包围网

武国诚的计划是通过建立一个“铁木真包围网”来谋取诸夏领袖的地位，同时也向外输出华夏优先的思想。

说得再透一点，这办法就有点像后世美帝制造敌人以建立或维持联盟的做法。

虽然铁木真这个强人不是大周共和国制造的，是他自己打了西辽、金帐和西凉，抓了光明圣女，跳到了和西宋为敌的位置上。也就拥有了成为公敌的资格！

但是铁木真并没有想和大周共和国这样可怕的国家为敌！