可是转眼之间，就因为锐意改革，一下子扫清了大宋开国一百多年来的那种沉郁之气。

到了靖康二年春天的时候，不仅关中平原完成了清田土改，陕西沿边几路的土地整理也全部完成，汉中盆地也同样完成了土改。光是在长安的朝廷直辖的陕西、四川，就出现了多达25万的骑士、府兵户！

另外，一度有分离倾向的荆楚地盘，也因为赵楷在江宁称帝，而不得不倒向了赵桓。

这下长安方面可以支配的军户，一下子增加到了33万户！

这个数目虽然只有周国的一半左右，但是也足以碾压东宋、西凉和金国了。

在这种情况下，长安的枢密院和兵部并没有选择东进攻打东宋，因为那样会打破三国均势，搞不好再次引发一场中原大战。

所以长安的枢密院和兵部依旧将北进攻打金国当成了阶段性目标。

虽然金国现在的地盘并不大，也谈不上富庶。但是对刚刚从困难中恢复过来的西宋而言，无疑是一把不错的磨刀石。

只有把刀子磨好了，才能去试探一下中原的风向。

而磨刀的目的有两个，一个是拿金国练练手，看看完成授田的军户兵到底有多强的战斗力？

另一个目的，当然就是以一场外战来整合内部。也就是将荆楚军、关中军和陕西边军三股力量拧成一团。

为此，西宋兵部在过去几个月中，一直在和荆楚军团方面进行交涉——荆楚、关中和陕西边军之间的关系真的有点复杂。并不是三个独立的军阀集团。因为他们的中坚力量都来自开封的武学学宫。可以说是你中有我，我中有你，但他们又不是完全一体的。

至少目前还不是一体的！

所以西宋兵部和枢密院就想通过一场战争，将三方面完全团结起来。

底下的各方面的交涉，到了靖康二年正月的时候，基本上就达成了一致。

陕西边军和关中军基本融合，而荆楚军则保持一定的独立性，可以拥有自己的荆楚军经略安抚制置司，帅司由襄阳王出任。