但是“变钱”有个非常重要的前提，就是不变出来的钱尽量不走财政路线发放出去，而要走金融路线发放出去。

因为走财政发放出去的是基础货币，而走金融发放出去的则是债务。

债，理论上是要还的！

这也就给了国家一个急刹车，可以在货币发生危机的时候猛踩，把货币危机变成债务危机。

后世臭名昭著的美联储干得就是“踩刹车”和“踩油门”的差事。当通胀上升到一定程度，美联储就会通过加息等方法收紧银根，提高借贷成本，使得多余的钱流回金融系统。

因为钱是以债务的模式放出去的，所以收银根和提利率可以有效收回流动性，让钱变得昂贵，商品变得廉价。

而要做到以债务放钱，就必须有一个中央银行作为“最终借贷人”来管理流动性和利率。决不能让中央银行变成财政部的出纳……否则被大量释放出去的，就不是债务，而是不可回收的货币了。

武好古不是经济学家，当然也不懂得这些原理。他只是在抄后世的一些制度，而且他也知道不加控制乱印钞票是不行的。所以才设立了大周银行，又将发钞权一拆为二，分别由大周银行和大型商办银行控制，形成制约。

而这种谨慎的纸币发行方式，现在又被纪忆抄袭，送到赵佶跟前了。

而且纪忆也不是简单的照抄，而是进行了一些升级。提出了设立大宋银行监理会的构想。

纪忆缓缓说着：“陛下，钱引之所以会闹得不能收拾，主要就是因为发行多少不予公开，不受天下人的监督。甚至连钱业行会中人，也不知道朝廷印了多少钱引？所以也就无从应对调控，使得危机一发，局面就不可收拾了。”

纪奸相顿了顿，又道：“所以臣建议设立大宋银行监理会，让有权发行银行券的大商行和钱业行会还有沿海五大商市共同派出监理，同朝廷指派的监理一起管理大宋银行。这样就能把各方面都捆在一起！在发券的时候加以控制，在发生挤兑的时候和衷共济，共同应对。这样就不会坏事了。”

其实钱引超发并不严重，之所以会崩盘，就是因为各方面都有自己的小算盘，不仅不合作，而且还互相拆台。

比如银行方面借着钱引超发给财力不足的“钱庄”设套！

而蔡京这个能臣应对钱引危机时也极其不专业，既没有调动资金托市，也没有准备足够的专营物资去应付挤兑。

反而在危机发生后让钱引主动贬值，从770文贬到了400文——蔡京在下令开封钱业行会以400文托市之后，又逐步下调了钱引兑换专卖物资的价格。此举打乱了纪奎再次抬高钱引的布局，也让钱引的发行陷入了长期的停滞。