而且武好古真正能依靠的，也就是三十几万个公民。绝对是以寡临众！

在这种情况下，如果再吃下漠北草原和白山黑水，大周国就会遇上严重的消化不良了。

而周国的军事公民基本上都是农场主，不可能一天到晚骑着马在草原上转悠。

所以武好古根本没有办法在草原上建立直接统治，只能搞羁縻统治。考虑现在的草原人还没有被佛教忽悠瘸了，都是信长生天，信上帝的蛮子。根本不是信了喇嘛教的蒙古人可以类比的……

现在还是小冰河期！严酷的气候不仅让周国的军队在北方行动时面临极大的困难，而且还会逼迫生存艰难的草原部落不断掀起反抗大周统治的战争。

除非武好古的军队有能力将所有的草原部落全部征服，然后将他们迁移到温暖舒适的地方去……或者干脆杀光！

但是考虑到草原的无边无际，补给困难和气候恶劣，武好古的骑兵根本不可能真正征服草原。

能够做到的，无非就是名为羁縻，实为圈养。而大周为了维护羁縻统治，少不得还要禁止部落私战和在草原上发生严重灾害的情况下赈灾。

可这样一来，又会进一步促进草原人口的增长……养得好，草原人口增长，养得不好，草原峰烟四起。总之都是吃力不讨好的事儿！

武好古吃饱撑着了去干这种事儿？有这精力，不如搞好自家的资本主义建设，再出海去多圈几块自古以来的神圣领土。不比在大草原上折腾强啊？

“原来如此……”赵佶轻轻点头，“怪不得武好古不愿意代辽而立。既然草原如此难治，那么凉王所献四方平金策又有何意义？以周国之强都不能治理草原，问世上还有谁能治之？”

“回禀陛下，耶律大石可以治之。”

“耶律大石？”赵佶问，“他有什么办法？”

凤鸣山道：“他可以为草原上的二百万众找到温暖安乐之土！”

“温暖安乐之土？在哪里？”

“河中、波斯、大食、埃及，都是温暖安乐之土。”