有不少河北、河东的地主恶霸借着组建团练抗辽的机会，拉起队伍，盘踞山头，当起了土皇帝。特别是在宋辽军事分界线间的太行山脉和吕梁山脉一带，团练割据现象由为严重。

那一带的主要城市大多被契丹人占领，但是在山区，宋朝的团练则乘机蜂起，占据了宋朝官府退出后的权力真空。各自占山占地，称霸一方。甚至还有个把心思活络的团练头子到处找组织，正经的大宋官府不容他们，他们就去投契丹投幽州。

而耶律延禧和武好古也是来者不拒，空头官帽子乱撒一通，反正也不给发饷。

赵佶听完了一个又一个的坏消息，人都快崩溃了。可又能怎么样？无计可施啊！

他沉默了半晌，才重重的叹了口气：“武好古的奏请，朕知道了。”

仅仅是“知道了”，也没说同意不同意，这事儿就搁置起来了。

海上之盟什么的，武好古自己去结吧，大宋是不会参与的。反正契丹人现在也知道幽州是“第三方”，河西是“第四方”了。

杨戬明白赵佶的意思，只得行了一礼，就倒退着出了君臣议事的崇政殿。

看到杨戬离开，赵佶又是一声长叹：“诸卿，国用之事如何？你们可有应对之法吗？”

蔡京和何执中互相对视了一眼。现在大宋的军事改革，可以说是完全失败了！正是土地和兵役挂钩的做法，催生出了幽州、河西两大藩镇。如果还是原来的雇佣兵制，武好古麾下将近八万的兵额（包括陆海军和附属的都管州的兵力，以及商市的公民兵），一年到头坐着不动，也得几百万上千万的开销。武好古怎么可能养得起？更不必说河西章援那个穷逼了，他有一万五千个骑士户啊！

在极限动员的情况下，至少可以拉出三万骑士正兵和同样数量的辅兵，六万大军，一人双马……这样的兵要朝廷来养，光是十二万匹战马就得几千万，六万马兵杨在家里坐着没有七八百万也不行啊。

看来祖宗家法，还是不可改废啊！

第一千一百三十章 金融创新蔡相公

北宋的文官虽然不大会治军打仗，但是却还是善于理财和搜刮的。所以国库空虚的难题是难不倒蔡京蔡相公的。

哪怕在善于搜刮的新党团体中，蔡京理财的本事也是公认的高明啊！

在从天津市返回开封府的途中，这位大宋首辅就已经想好了要怎么替赵佶弥补因为战争造成的巨大亏空了。