“整顿开封、河北禁军是不可能的。”章楶思索了一番，摇摇头道，“得罪的人太多，而且那些军兵朽坏的太厉害，也难整顿啊。”

“那如何是好？”章顿问。

“与其整顿旧兵，不如再募新军……”章楶眉头深皱，“如今开封、河北的禁军兵将的武艺莫说和西军精锐相比，就是和陕西前沿各路的农家少年相比，也大大不如啊。陕西前沿各路的民众早就习惯战事，许多少年的父祖亲人都殁于王事，说是忠烈之后亦不为过，于征伐死伤，也早就见惯了。而且秦地苦寒贫瘠，又有数十年大战争斗，能活下来的都是极能吃苦耐劳之民。若能募集四五万陕西少年，刻苦操练上十年八年的，再配以铁甲上万领，强弓三万张，战马一万匹，驽马数万，编成十将，应该可以一战了。”

章楶的办法显然比章惇的法子更靠谱，不过在某些方面却走得更远。

章惇的练兵是练旧兵，就是把开封、河北禁军好好精练整顿一番。而章楶的办法则是丢开禁军，直接去陕西招募一支新军。

陕西前沿各州县的农家少年比开封、河北禁军的精锐能打是肯定的！因为西北的大战不仅出动禁军，还会出动大量的民兵和民夫，民间的兵役极重。有些地方的男丁甚至少有活过30岁的！

所以募陕西前沿地区的少年从军，肯定是最容易训练出来的，而且战斗力肯定也是最强大的。

可问题又来了……谁去募兵练兵？

募集陕西少年练兵……这仿佛更容易练成黄袍加身的绝技啊！交给西军将门吗？种家、姚家、折家、刘家这些将门已经有点尾大不掉了，再让他们一家练个一二将少年新军，未来还不反了天？

或者让新党文官督军，选择西军中非将门出身的青年军官练兵？那么谁去干这个“督军”的活？谁敢去干这个看上去距离黄袍加身只有一步之遥的“督军”？

第二百七十三章 宋武卒？

章家两兄弟的议论了几个时辰，最后也没得出任何结论。整顿河北东、西两路地方的事儿先不论。募兵和练兵这事儿似乎陷入了一个无解的死循环，募兵和练兵要想有效果，由真正知兵的重臣督师是必须的。

如果没有人去督师，那么在陕西募练新军的事儿就会有两种结果，一是西军将门的力量借助这次募练新军进一步扩大——如果朝廷将募练新军的差事交给西军将门的话！

二是募练新军毫无效果——如果朝廷不用西军将门，又不派出重臣督师，而是完全依靠现有的官僚管理体系，通过枢密院、兵部、三衙管军和陕西六路各军州去执行募兵和练兵的话，效果肯定是不行的，否则大宋朝的59万禁军就不会只有几万西军真正能打了……

大宋朝的官僚体系，至少在和军事搭边的事情上表现是极糟糕的。

也就是说，要练出几万新军，就必须做一些破坏朝廷法度和大宋祖宗家法的事儿。