王莽是这样，王安石也是这样，养望几十年，深得士人推崇，一旦掌权之后，推行新政，就遭到了士人集团的集体反对，两次罢相，人亡政息。

张居正呢？一样是如此，他给徐阶当学士，在朝堂上装孙子，积蓄力量，等扳倒高拱，当上了首辅之后，蓦然回首，他要改革的正是以老师徐阶为代表的士人集团，没法子，张居正只能跟太监和后宫取得联系，结成铁三角，他的手段明显比王安石高了一筹，因此一条鞭法推了下去，大明朝也有了起色。

可到了最后，张居正依旧免不了人亡政息的命运。

他希望做的改革，是靠着一个异族皇帝完成的，那位广受穿越妇女喜欢的皇帝拥有整整百万人的一个族群，可以不甩士绅文官，所以他的改革能推得下去。

柴荣问叶华，他能不能改革成功，会不会重走王莽的老路？

叶华认为柴荣还有机会。

首先，大周开国仅仅六年，士人集团没有茁壮到可以和皇权分庭抗礼的程度。

其次，武人集团还在，而且这个武人集团经过了升级，拥有了强大的生命力，可以跟文官士人抗衡。

也就是说，柴荣手上有了可以对付文官的一张好牌。

“陛下若是有心推动，臣以为还有成功的机会，若是错过了最宝贵的时间，再想推动，就千难万难了。”

柴荣沉吟了半晌，苦笑道：“朕继承大统之后，满以为最紧要的是对外用兵，扫平天下，一统江山。可到了如今，朕才明白，要解决大周的内患，才是真正困难的事情！”

柴荣搓了搓手，咬着牙道：“做，不管多难都要做！朕要是不把规矩定好，后世子孙就会有无数的麻烦，他们到时候想做也做不成了。”

纵观历代，开基立业，定下规矩，足以影响几百年……而且就只有那么一次机会，定得好，就能打造出三百年盛世，定不好，就要憋憋屈屈，亡国亡家，丝毫马虎不得。

“陛下，臣以为应当订立一高一低，两个目标。”

“说具体点。”

“陛下，这最高的目标，就是要所有土地都属于朝廷，百姓只有耕种的权力，而没有买卖的权力。每隔二三十年，朝廷重新划分一次土地，确保耕者有其田！”