可在天启朝，这种情况出现变化，这是国库空虚实际问题造成的。在历史上，到了崇祯朝，反复最多，先是强硬拒绝，一分不给。后来面对后金战力逐渐增强，又恢复，随着察哈尔无力牵制，又不给了。

反反复复间，长城各镇也不太平，一遇天灾，漠南蒙古各部纷纷侵袭长城各镇，烧杀抢掠，无恶不作。

现在，随着大明打垮了后金，朱由检自然不愿意再给察哈尔“岁币”，对他来说这是屈辱。

朱栩想了想，道：“这件事朕会劝说皇兄，具体事情还要兵部来做。”

“遵旨。”

申用懋不意外，从怀里掏出一道奏本，道：“皇上，臣对西南民乱有些想法，还请皇上过目。”

刘时敏走过去，接过来递给朱栩。

朱栩看了他一眼，翻看奏本，入眼就是“株连法”三个字。

朱栩对于株连这一套是不支持不反对的模糊态度的，动辄抄家灭族，并不能解决问题，只会引起官民的内心恐惧。历史上的明末官员为何动辄“乞归”，其他不说，熊廷弼传首九边的威力就非同小可。

朱栩耐着心看下去，申用懋的株连法，实则类似“保甲法”，在百姓的基层施行严密控制。

其中写明：各地农村住户，不论主户或客户，每十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持安宁。

其中还有严厉的部分，就是株连法的精要：旦有涉及民乱，一丁有错，一家入罪；一家有罪，一保担责，以此类推。

这保甲法出自宋朝的王安石，本意是好，可其中多有不当，对于士大夫阶层的利益侵害最重，因此与张居正的改革一样，没能长久，实际上的作用也待考。

可对于现在的西南来说，能否起到作用，在施行的过程中，朝廷能否做到有效的控制、监督，也是个问号。

制度再好，关键在人！

在群情汹涌的时候，若是一帮贪官污吏，哪怕是庸吏，也会起到强大的反作用。

朱栩对这个株连法持保留态度，却又有些心动，沉吟着道：“这样，申大人回去之后，在兵部仔细商议一番，朕也再斟酌斟酌。”