包拯愣了愣，偏着脑壳想了少顷道：“老夫也听闻你最近在汴京四处走关系，找门路，上蹿下跳要组建水军。好吧不论那东西叫什么，水警还是海军，只要不违背大宋现有军制，符合枢密院规矩，不找三司额外要钱就不关老夫的事。你本身就是枢密都承旨，老夫相信你对大宋军制的考虑和建策，是经过深思熟虑的。”

“谢包府信任。”王雱急忙赔笑。

包拯又道：“那你说说看，为何脑洞大到要让黄河改道？”

至此王雱把事先准备好、标注好的地图展开，指着地图的许多地方，口中念念有词进行解说。

历史中的黄河经过了太多次改道，一直都在泛滥。至于到底是伤害大于好处，还是好处大于伤害，这个问题在这个时代不可能论证得清楚，因为变量实在太大了。

可以肯定的在于黄河每次改道、每次泛滥，都会带来一些人流离失所，同时泛滥后也会带来很多的优质耕地，从而养活另外一群人，与此同时，它一直在改变古代王朝的水运体系。

现在大宋生产力还不够，但主动改变黄河、人为干涉出一条运河来，王雱的这一想法提交工程院后，在最有河道经验的沈括主持论证下，他们得出结论：只要解决了政治问题，哪怕黄火药进展不足，但也可以强行打出一条运河，从齐州以北地区出渤海。

这个地区就是后世的济南地区。历史岁月中黄河的确走过这地区出渤海，这对大宋、对处于黄河枢纽处的大名府实在如虎添翼。

若不干涉，这时期的大宋、黄河出渤海的口径不经济南地区，而是北上经过后世的天津地区（蓟县）。

走这边远是远了些，但对于整个水运进程影响不算大，致命的是战略安全。现在蓟县地区就是宋辽边境，极其敏感。军事性质的船不可能走，商船可以但也面临复杂形势，一旦出什么问题，河间府宋军是无法有效介入保护的。

那么现在王雱为首的工业党认为：一旦人为完成黄河改道，打通了境内从大名府至济南地区的出海口，将彻底扭转大宋的战略安全形势。因为大名府“海军”可以在最短的第一时间，介入渤海形势。

除了军事用途外，也能大幅缓解将来登州段铁路的运输压力，形成水陆双通道联通大名府、汴京、至海外的命脉贸易线。

听大雱解说了近两个时辰，包拯久久不说话。老实说小魔王的目标和理想很远大，不全是胡说，还真把包拯给震住了。

少顷后，包拯捻着胡须道：“老夫也说不太好，纯粹从三司层面考虑这应该是可行的。唯一的问题是政治，河流对这时代的人们是生命线，黄河流域涉及了非常大的固有利益群体，所以你私自改道黄河，除了影响我境内的一群人，更像是挑战辽国核心利益。有较大可能会由此引起大国间的全面战争。”

王雱道：“此点下官已经有过权衡，这要分几步走。第一步，要从三司层面，彻底冻结运河过境的齐州和德州政策，绝不能发生运河战略实施前的土地兼并和转移，否则会造成运河代价太大而胎死腹中。第二步，用两至三年时间，不引水，在低调情况下完成运河开挖和疏导。第三步和第二步同时进行，除冻结工部吕公著他们在北方的河渠规划事宜外，提前从民政民生上逐步解决北方黄河流域生活的民众问题，分批次、逐步的完成他们的产业、户籍、以及饭碗问题转移。若能走好上述三步，大约在三至四年内，大宋已积累出了不在惧怕辽国的底气。则不再受制于辽国高兴与否，只要我们想要，直接在大名府地界炸了黄河岔口，让黄河改道就行。”

“说起来下官也测算过，过蓟县的黄河入海口，并不能为辽国带来多大民生好处，因为他们基本没有海贸，就算有他们也不会用。因为同样的，他不会把生命线放在宋军可以快速介入的地方。这种情况下我们炸了大名府岔口，改道黄河，损害不到辽国的利益，他最多只会是处于自私嫉妒心态，想给我大宋添堵。”