从隆武十一年底开始，萧如薰指示内阁发布了新的政策，允许大秦子民以私人身份向政府申请北上放牧，政府可以将牧场承包给大秦子民，允许他们以较为低廉的租金租赁牧场放羊。

这个政策很快传遍大江南北，联系羊毛热的产生，大量有眼光的人顿时意识到了寒冷而充满危险的草原是淘金者的天堂，如果勇于北上放牧，得到的将是白花花的银子。

第一千三百七十章 吃外人还是比吃自己人要好

有利益的地方就有人。

于是甭管是个体的百姓还是商户组织的放牧队，统统北上申请牧场放牧。

短短两年间，整个内蒙古地区就被租赁的一干二净，然后向外蒙地区甚至更北一点的地区进发，大量牧场被租赁给了百姓和商户。

这些商户是很聪明的，搞一条龙产业，从生产羊毛到织毛衣到卖出去，有自己的一套流程，而他们的出现也正好给那些农闲时期想要找活做的百姓提供了好去处。

秋收之后的农闲时节，大秦百姓徭役很轻，相当时候都没有徭役，徭役全给倭人和北虏承担了，他们就到处找活做来填补家用，官方作坊里不需要那么多工人，然后民间各大羊毛衣制作工坊就很顺利的出现了。

从秋收之后一直到来年开春时节，都是羊毛衣销售的黄金时节，这个时候大江南北的羊毛工坊都大量招募会做工的人来做工。

从清理羊毛晒羊毛到织成羊毛衣，不仅需要男性劳动力，也需要大量女工。

织衣服这种事情历来都是女性来做的，中国传统男耕女织，女性基本都会点织衣服的手艺，男性则基本不会做这个事情，所以农闲时节的家庭妇女比男性劳动力还要受欢迎。

中国人历来勤劳，能多赚一点钱就会努力多赚一点钱，农闲时节，家家男女主人都以村庄为单位，整村整村的人出去给商户做工，这样做的好处很多。

最大的好处就是不怕商户欺负人或者扣工钱。

从最开始，萧如薰就给这些招募农民去做工的商户定了规矩，做工之前，商户需要找到当地村庄的农会，雇佣之前，要和农会商量每人的工钱，然后签订雇佣合同，雇佣合同会送一份到乡政府保管。

然后，才是农会会长组织村里的闲暇劳动力一起出去给商户做工，一起上工，一起下工，一旦出了问题，农会会长会联合乡政府一起来找麻烦，保障村民的利益。

做工的不给你闹事，但是你也不能欺负做工的人，否则会有政府官员过来找你问话，找你麻烦，然后用《商法》和你讲道理，不把你弄得倾家荡产你就不知道法律的威严。