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水师的建设是一个大头，步兵营的改编则更加重要。

湖广会战虽然战果辉煌，但也暴露出一些问题，最突出的就是楚军的编制不合理，基层编制是四四制，高层编制是一对多，中层却有些脱节。楚军营下直接设哨，小营有七八个哨，像恭义营这样的大营竟然有十九个哨，互相之间的配合就有些混乱。

楚军四四制的编制，效仿于戚继光的戚家军，更多是为了长枪阵列阵的方便。但四四制只是戚继光最初的设置，根据实战需要，戚家军后来也在不断调整，楚军现在已经达到了集团军的规模，继续实行四四制就有些不妥。

三三制，是现代军队最常见的编制，各国军队经过长期演变，最后基本都选择了三三制，这里面自有原因。

第二十三章 南昌快要坚持不住了

现代的三三制，就是一个团有三个营，一个营有三个连，每一级都分成三个战斗单位，这里一般指的是主战兵种，其他的附属兵种不在考虑范围内，比如一个步兵团里有三个步兵营，一个炮兵营，还是算作三个战斗单位。

遇到敌人的时候，三三制的部队可以同时向两侧展开战斗队形，并保留一支预备队，兵力的使用效率最高，与此同时，三三制更符合人力资源管理的原则。

在现代的管理学中，认为一个中等能力的管理者亲力亲为的话，指挥十个人是上限，以六到八人最佳，否则的话，管理者会陷入大量而琐碎的协调工作中，没有精力去处理更高阶的事务。团长平时管理三个营长，特殊情况下直接对连级指挥，从而形成环环相扣的指挥系统。

四四制，就是每一级有四个战斗单位，楚军分为什，队，哨，营四级，每哨有四个队，每队有四个什，每什十二个人，这样一个哨就是192人，再加上传令兵、旗手和斯养等等，总数在两百人出头。

楚军经过多次扩编，每个营从两千人到四千多人不等，造成一个营最少有七八个哨，大营甚至将近二十个哨，给管理上带来很多麻烦。

户枢不蠹，流水不腐，现有的兵制既然不适应发展的需要，就要进行改革，汪克凡把这个任务交给了参谋部，并亲自加以指导，很快拿出了一套改编方案。

这套方案以三三制为主，但在长枪兵等特殊兵种上，根据实际需要暂时保持四四制，简单来说，这是一套从四四制向三三制过渡的方案，由上到下做出改变，普通的士兵暂时没有明显的感觉，不会引起混乱。

为了解决营级单位兵员过多的问题，在营和哨之间增设一级编制，并借鉴卫所兵的称呼，命名为旗，一个旗下面设三个步兵哨，也就是说，每个营的基本编制是三个步兵旗，如果兵员较多，可以编为第四旗，第五旗，乃至独立成营。

其他兵种的编制更加灵活，比如像炮兵这样的特殊兵种，就要在三三制的原则下进行调整，两门重炮就是两个炮组，四门重炮就是四个炮组，都可以组成一个炮兵队。

编制的调整是一件大事，关系到部队的指挥系统是否通畅，官兵们需要一个适应期，楚军近期又招募了大量新兵，休整训练就成了全军的头号任务，掀起了新一轮的练兵热潮。