内阁的权力主要体现在“票拟”这道程序上，也就是代替皇帝批阅全国各地送来的奏章，如果皇帝疏于政务或者比较孱弱，内阁的意见就会成为最终结果，比如万历皇帝未成年的时候，小孩子不管事，首辅张居正就大权独揽。

皇帝如果比较强势，内阁的权力就会相对降低，但仍可以通过各种手段影响皇帝的决策，哪怕像崇祯这样刚愎自用的皇帝，也离不开他们的意见。

打个不太准确的比方，内阁的作用类似于秘书处加高级顾问，有参政议政的权力，有一定的发言权，而朝廷六部只有行政权，想和皇帝说点事，送上去的奏章先要经过内阁。

内阁的设立，最大的作用是废除了宰相，加强了皇权。请注意，是加强了皇权，而不是削弱了皇权，所以明代内阁制度和现代的君主立宪制度完全不同，八竿子也打不着。

在明朝以前，朝廷六部都隶属于宰相，皇权和相权互相制衡，到了明朝，内阁的权力从来没有对皇权形成过威胁，哪怕像张君正、严嵩这样的狠人，比起历史上有名的权相也差了很多。

内阁只有参政议政的权力，没有决定权。

内阁会受到内庭司礼监的制约。

（皇帝如果对内阁的票拟有什么意见，会用朱笔进行批注，这个过程一般是皇帝口述，秉笔太监执笔，掌印太监最后审核盖章，所以司礼监太监的权力很大，足以制衡内阁……比如庞天寿就是司礼监的秉笔太监，他要是笔杆子歪一歪，连首辅何吾驺也没办法，但话说回来了，负责最终审核的掌印太监才是老大，他如果不盖章的话，秉笔太监的批红写出一朵花来都没用。）

隆武帝早年命运多舛，也没有受过相关的教育，刚刚登基的时候，对国家的运行模式两眼一抹黑，对内阁的依赖性就很强，东林党跟着又风光了一年。后来隆武帝渐渐成熟，凡事有了自己的主张和见解，内阁的权力就开始下降，到了最近这一年多，隆武帝的变化更加惊人，驳回内阁票拟的次数越来越多，但奇怪的是，何吾驺却觉得内阁的权力并没有减小，反而在不断膨胀。

原因很简单，隆武朝廷当初缩在福建，又有郑芝龙掣肘，可管的事情再多也有限，现在朝廷却直接控制了两广和江西，而湖广、贵州乃至于福建、四川多少也能插手，总的盘子成几倍的扩大，分到内阁的权力也跟着变大。

“隆武帝有英主之气！大明中兴有望！”文武百官都觉得有了奔头，也各自打起了小算盘。

刚到广东的时候，文武百官还比较团结，到打赢湖广会战后，风雨飘摇的隆武朝廷终于稳定下来，秉承多年来一贯的传统，窝里斗的现象迅速抬头，争权夺利的斗争骤然变得激烈。

首辅在内阁里的地位最高，远远超过其他的次辅群辅等，但俗话说一个好汉三个帮，何吾驺需要一个能为他拉仇恨，挡子弹，冲锋在前的小弟，却一直没有合适的人选。

内阁不是说进就能进的，最少也得是六部侍郎这个级别，还得是翰林出身，虽然在特殊时期条件松一些，但普通的地方官还是想都别想……哪怕像苏观生这样的大佬，因为是国子监的肄业生，没有拿到学位证，就在入阁的门槛上绊倒了，最后当了两广总督，却还是没能入阁。

苏观生的资格不够，另有够资格的人。

何吾驺最近听到风声，隆武帝有意把文安之调回中枢，十之八九会入阁。