郑智看了看吴用手中的纸笔，开口又道：“再加一条，着手设立草原都护府，在谟葛失部落西北方向选址筑城，命史进为都护府大都督，坐镇新城。”

吴用闻言连连点头，一边奋笔疾书，一边开口问道：“殿下，筑城人手是否从沧州抽调？”

郑智点了点头道：“沧州北地，人手有多，便调一万入草原，再调两万党项青壮。城池筑好，不需调回，都留在草原之中。”

城池对于统治的意义不言而喻。西军对抗党项的办法，郑智也准备再次用在草原之上。城池要筑，还不止一个，要把在草原上筑城的事情一代一代传承下去，重要的地方筑城池，沿线筑堡寨。部族游牧，贵族全部要住在城池之中，方便掌控。

每个堡寨也不需太多人马驻扎，只要烽烟一起，所有的城池堡寨都是军事前进基地，大军沿线而来，必然事半功倍，可攻可守。甚至城池堡寨多了，还可以分割草原势力，让草原游牧不得统一。

这是一个浩大的工程，一代一代都要做下去的工程。郑智趁着入草原的这个时机，便把后世不断修建的长城工程废止了，改为往草原腹地筑造城池。对于人力物力的消耗来说，必然比在崇山峻岭建造长城要省事得多。

光明朝一个朝代就修建与修复了几千公里的长城。这个人力物力若是拿来建造城池，几百个城池都造出来了。

郑智的机会便是千载难逢的。自然不能还是继续修建长城。

郑智的眼光长远，是这个时代谁也及不上的。若是郑智与人说准备在草原修建几百个城池。旁人听了只会觉得可笑之极。却是郑智知道，便是明朝近三百年，修建长城的工程量便早已超过了修建几百座城池的工程量。

长城乃防守之法。郑智这个计划，虽然也会历时百年不止，但是郑智的计划是进攻的计划。是真正掌控这一片巨大草原的计划。吃苦耐劳、团结统一的中国人，自古以来就擅长大工程。

计划还只是开始，郑智也不需多说许多，在马背上思索了许久，慢慢完善许多细节。

吴用记录好郑智的话语，便要准备往沧州去的公文。开始调集人力物力进燕云，出归化，入草原。

第六百零一章 谟葛失与秃别干

“报！正西一百里，发现三万多人，老弱妇孺皆有，正在往西迁徙。”斥候飞奔到郑智面前来报。

郑智闻言眉头一皱，按理说这个时节，正是水草丰茂的时候，也正是放牧的最佳时节，游牧迁徙也该是等到南方的水草吃完，再慢慢往北去。

却是有三万老弱妇孺往西迁徙，这个事情便有些不对劲。郑智回头看了看吴用。