现在明朝内部没有大的动荡，反而因为灭了清国，收复北京而士气大振，那金国就危险了。

为了拖延时间，韩朝宣只能表示，金国愿意与明朝和平共处，而王彦则提出了金国去皇帝号，归还关中、汉中、河西走廊等地，向明朝称臣纳贡，请为藩属。

这样的条件，金国自然无法接受，韩朝宣只能灰溜溜的返回金国。

从山东到两淮，一路比较冷清之后，到扬州时，又便得热闹起来。

为了庆祝胜利，南京朝廷、还有曾太后为了表示庆祝，派遣了大批官员过江来迎接王彦。

王彦一道扬州，就被众多官员和宫中内侍接住，然后敲锣打鼓的渡过长江，而这时大明的百姓，才真心的表达出对于王彦的欢迎。

经营江南五载，各地官员出迎，士绅百姓夹道欢呼，拥着楚王的仪仗，欢迎凯旋的将士回到江南。

内阁先一步返回南京，名义上是去筹备凯旋仪式，实际上是去落实王彦所提的条件。

几位阁臣进入南京后，立刻召集议事堂会议进行商议，将夏完淳说的三个条件告知众人。此时王彦进位监国已经不可逆转，众人对皇帝移驾北京，也没有意见，争论的焦点放在了第三条。

夏完淳所提，当皇帝旨意与朝廷之命相背时，因该以朝廷旨意为准，不少大臣认为不妥，觉得并没有法理上的依据，而且容易引起皇帝与朝廷的严重对立，有损国本。

堵胤锡见事以无法挽回，随即建议，不如依宋制，皇帝旨意必须宰相附署才能生效，没有宰相附署就等同废纸的规定。这样有先例可寻，也能避免皇帝发一令，朝廷又发一令，造成双方争锋相对和天下人心动荡。

宋朝是君王与士大夫共治，有这个传统。

据说宋神宗时，神宗曾发旨给大将种鄂，让他取绥州，宰相文彦博见绥州已经被打下来，立刻就下令将种鄂以私自调兵的名义关了起来，差点杀了。种鄂把圣旨拿出来，也不管用，文彦博说没有我的附属，假的，直接就把圣旨拍到了地上。

既然是有依据可寻，不少人便纷纷赞同堵胤锡的意见，于是苏观生又跑到城外，面见王彦陈述内阁的建议。

王彦对于宋制也比较崇尚，但是明朝没有宋那样的基础，他同意皇帝的旨意必须监国附属，才能生效的提议，但是为了避免皇帝越过他乱发“衣带诏”，或者是直接给臣子下令干预政事，第三条中，皇帝不得干预政事，越过内阁发令，必须要进行声明，而接下未有监国附属的圣旨之人，诛灭三族。

当下苏观生又跑回城中，将王彦的要求告知议事堂，众人大多赞同，这样可以令出一门，进一不加强中央和内阁的权威。